11月4日，昆明公交集团发布公告，拟于11月6日零时起，将69条公交线路末班车发车时间调整为21点30分。消息一出，网友们炸锅了。
记者统计发现，在此次调整的69条线路中，此前有68条线路的末班车发车时间均在22点至23点之间，其中不乏2路、5路、10路、23路、26路、54路、61路、84路这样的传统客流主线。
此次调整根据线路不同，末班车发车时间提前了30分钟到90分钟不等；仅有Z121路这1条线路将末班车发车时间推迟了一个半小时。
此番调整过后，昆明主城区除定时发车的23路夜班车和在机场内部路运营的269路之外，已无末班车发车时间晚于21点30分的公交线路。
昆明公交集团生产经营部工作人员向记者介绍，此次调整之前，昆明公交集团利用“公交数据大脑”，针对疫情以来的客流数据进行了系统性的全面分析，结合长期客流数据，进行了系统论证和科学比对。
“随着昆明经济、社会的发展，乘客出行规律发生重大结构性变化，乘客出行方式日益多元化，出行需求越来越个性化。针对夜间部分公交线路的客流变化规律，对69条线路的末班车发车时间做出相应调整。如果在21点30分以后仍有出行需求的线路，也会根据实际客流采取延长运营时间、调整发车间隔时间等措施予以保障。”
市民观点
末班车发车时间提前不方便市民出行
针对这一调整，记者在市内部分公交站台进行了走访，大部分市民认为，末班车发车时间过早，将影响市民正常出行。
4日下午，记者在市内部分站点随机走访发现，涉及此次调整的1路、2路、5路、10路、23路、26路、54路、61路、75路和84路公交站牌上的末班车时间都还未进行更改。大部分受访市民表示，末班车时间调整至21点30分，将会影响市民正常出行。
“既然国家提倡我们乘坐公共交通出行，许多市民也这样做了，那么公交就要真正做到服务人民，这样才能体现它的价值。”在小西门（东风西路）公交站等26路公交车的王女士认为，如果末班车时间从22点调整到21点30分，对他们乘车有很大影响。“不仅不该提前，我觉得还需要延后。而且22点是很多高中生下自习回家的时间点，提前对学生和家长来说也不方便。”王女士说。
市民刘女士说：“我们营业员基本都是22点下班，大部分人上下班都是骑电动车，但是遇到雨天就很难打车，所以大家还是等公交。如果时间再往前调整，对于一些下班晚的人来说就很不方便。”
“如果突然调整，我觉得会有很多市民不习惯。”唐先生认为，很多经常坐公交的市民，都习惯了22点的末班车，大家会根据这个时间来计算出门的时间和等末班车的时间，突然调整之后，大家不仅会不习惯，时间还会有点紧张。
何女士和朋友一起在潘家湾站等54路公交车，得知末班车时间将调整至21点30分时，她表示，公交线路时间的调整肯定是相关部门综合考虑之后得出的结果。但从市民出行的角度来看，还是会造成一定影响。“平时我们喜欢乘公交车出行，如果末班车时间调整至21点30分，那么我们吃饭、逛街都会很着急，就怕赶不上公交车。”何女士说。
在白马站候车的一位老年乘客表示，他家离白马公交站比较近，常坐61路，平时会约同伴从白马去不同的公园里走走。而18点过后，就基本不会坐公交，末班车时间调整对自己没有影响，加上公交司机也很辛苦，调整末班车时间，他能理解。
专家观点
线路调整应提前听取民意
在采访中，有市民质疑，此次昆明公交集团大范围调整公交线路末班车发车时间，事先是否需要召开听证会，公开听取社会意见？昆明市人大代表李春光表示，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》《昆明市重大决策听证制度实施细则》的相关规定，仅有行政机关在重大决策前，应当直接面向社会公众公开听取和收集行政管理相对人员和社会公众的意见和建议。
昆明公交集团作为国有企业，对于公交线路末班车发车时间的调整，作为企业内部事项，无需召开听证会。“但考虑到对公众有较大范围影响，公交集团在能实现充分调研、广泛征求民众意见的情况下，可以保证决策更为合理、科学。”李春光说，公交车晚间运行时间的问题，近年来一直是市民关注的热点。随着冬季来临，不仅昆明，全国多地公交公司将部分公交线路运营时间调整为“冬时制”，将部分公交线路末班车发车时间提前。“随着大型城市综合体的开业运营，部分市民对晚间出行确有刚性需求，昆明公交集团作为社会服务性国有企业，公共交通又是为大众服务的，在考虑运营规划时确实需要贴合实际，满足更多大众的需求。”
对于此次昆明公交集团末班车时间调整原因，李春光分析，就目前来看，有晚间出行需求的市民应当占比不高，部分线路的公交车在晚上还会出现空车的现象，对人力和物力都会造成不小的浪费，也会加大企业的运营成本。而且无论是对驾驶员还是乘客而言，晚间行车和乘车的安全隐患远比白天要大得多，因此，调整末班车时间可能也有这方面的考虑。
另外，李春光表示，就目前来看，昆明公交集团提前末班车的发车时间应当是对客运量、路线、夜间经济等各方面进行综合考虑后做出的决定，如果在相关决策实施后确实给民众造成不便的，应当及时调整、修正。
昆明市社会科学研究院研究员高军也表示，公交线路的调整要经过一段时间的调研，如果群众意见较大，就不能随意调整。而对于早班车和末班车时间的调整也要听取群众的意见，不能自作主张、随意调整，给群众带来不便。
高军认为，公交公司在满足人民群众的出行方面只能做加法，而不能做减法。“如随意调整线路、减少行车里程，站与站之间不能做到很好的衔接，这与群众出行需求是不相符的。”
来源：都市时报（记者 段寅彬 杨文爽 张进东 董建楠 实习生 张琪芳 许郸丹）
责任编辑 猫恩泊
校对 王利绚
编审 刘超