党代会报告解读
（十六）
10月23日，中国共产党习水县第十四次代表大会在习水大剧院隆重开幕。县委书记常文松代表中国共产党习水县第十三届委员会向大会作题为《担当新使命 奋战新征程 为深化七个习水建设 争创中国百强县而努力奋斗》的报告。报告指出：全面加强党的领导，为争创中国百强县凝聚强大合力。
（一）坚定不移抓好政治建设，始终坚持政治引领。坚持以党的政治建设为统领，把全面加强党的领导贯穿工作各方面、全过程，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。发挥县委总揽全局、协调各方作用，强化民主政治建设，认真贯彻执行民主集中制，提高县委把方向、谋大局、定政策、用干部、促改革的能力和定力，确保中央、省委、市委各项决策部署在习水不折不扣落实到位。全力支持人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依章履行职能、开展工作。加强党对统一战线工作的集中统一领导，提升民族事务治理法治化水平，依法规范宗教事务管理，巩固发展最广泛的爱国统一战线，支持民主党派、工商联更好发挥作用。加强新时期党的群团工作，充分发挥工青妇等群团组织的职能优势、组织优势和群众优势。倾力做好老干部工作，让老干部工作充满温情和正能量。坚持党建带关建，推动形成关心下一代工作的强大合力。严格遵守政治纪律、政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，深入贯彻落实意识形态工作责任制，引领全县党员干部群众不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）坚定不移抓好思想建设，持续筑牢信仰之基。强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念、补足精神之钙、把稳思想之舵。深化拓展党史学习教育成果，深入开展“四史”宣传教育，进一步完善“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育常态化制度化机制，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。进一步挖掘和运用习水丰富的红色资源、厚重的红色文化，依托“一校一院一馆一中心”，扎实开展理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育，引导广大党员干部群众不断增强对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，教育广大党员干部群众争当红色基因的传承者和践行者，巩固全县党员干部群众团结奋斗的共同思想基础。
（三）坚定不移抓好组织建设，全面夯实基层基础。牢固树立大抓基层鲜明导向，深入推进基层党建“整乡推进、整县提升”示范创建行动。深化创树“五面红旗村（社区）”，持续整顿提升软弱涣散党组织和后进党组织，加强党员队伍教育管理，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，引导广大党员干部干在实处、走在前列。因地制宜设置功能型党组织，统筹加强机关、学校、城市、国有企业、非公有制经济组织和社会组织、公立医院等领域党建工作，持续用劲打基础、固根本、补短板、强弱项，促进基层党组织全面进步全面过硬。开展“党建惠企”行动，把党建红利转化为发展红利。坚持新时代好干部标准，突出“战场点兵、赛场选将”，大力选拔使用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，充分激发党员干部干事创业积极性，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确用人导向。开展“年轻干部墩苗”行动，采取挂职交流、结对帮带、跟班学习、基层锻炼等方式，通过滴灌培养、一线培养、跟踪培养，促使年轻干部在基层一线经风雨、长见识、增才干，提升干部专业素养和职业素质，增强干部促发展、推改革、保稳定的攻坚能力。深入实施“十百千万”人才工程，持续推进“双培养”工程，引进重点人才、培养本土人才，强化智力支撑。更加重视基层、关心基层、支持基层，切实为基层减负。
（四）坚定不移抓好作风建设，着力锻造过硬铁军。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系，走好新时代党的群众路线。充分宣传群众、发动群众、相信群众、依靠群众，深化“我为群众办实事”实践活动并形成长效机制，注重发挥群众监督作用，推动党员干部以钉钉子精神抓具体、抓深入。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，突出抓好领导机关、领导班子、领导干部等“关键少数”，坚决整治形式主义、官僚主义。坚持严管和厚爱结合、纠错与容错并重，进一步健全干部管理正向激励保障、负向惩戒约束机制，帮助干部拧紧责任“发条”，着力整治干部履职不到位、责任不落实、不担当不作为等问题，持续转变干部作风，倒逼广大干部增强担当意识、积极主动作为，推动作风建设制度化、常态化、长效化，以优良的党风带政风促民风。
（五）坚定不移抓好制度建设，不断提升工作效能。坚持用制度管根本、用制度管长远，把制度建设贯穿全面从严管党治党始终，推动党建工作更加科学规范、富有成效。开展“制度建设年”专项行动，做好现有制度的立、改、废、释等工作，健全完善党组织和党员服务基层、服务群众、服务发展的工作机制，深入推进项目审批、工程建设、资源开发等重点领域的监督机制改革和制度建设，建立健全决策、执行、考核、奖惩制度体系，填补“制度空白”、堵塞“制度漏洞”，推动各项制度内容协调、程序严密、配套完备，用制度管权管事管人。强化党员干部的制度意识，带头学习制度、带头执行制度、带头维护制度，严格按规章制度办事、按程序原则办事、按集体意志办事，以实际行动推动形成崇尚制度、执行制度的良好风气，织密织牢“制度防线”，用制度保障高质量发展的稳步推进。
（六）坚定不移抓好纪律建设，深入推进反腐倡廉。严格落实党风廉政建设“两个责任”，压紧压实领导干部“一岗双责”，始终以严的主基调，持之以恒正风肃纪。发挥巡察利剑作用，突出政治监督，严格日常监督，强化组织监督，改进民主监督，发挥同级监督作用，加强对重点人员、关键岗位、重要职能和重大事项的监督，推动监督从末端治理向源头治理转变，确保权力在阳光下运行。坚定不移推进反腐败斗争，做到正风反腐无禁区、全覆盖、零容忍。用好监督执纪“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续整治群众身边不正之风和腐败问题，严肃整治“小官贪腐”和“微权力”腐败，切实维护群众合法权益。坚持以案为鉴，深化警示教育，强化廉洁教育，促进干部清正、政府清廉、政治清明。
习水县融媒体中心综合报道
总监审/罗 智
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