1959年，为了纠正“大跃进”以来的错误经济决策，我党在庐山召开了庐山会议。庐山会议上，彭老总写给毛主席一封“万言书”，在这封“万言书”中，彭老总把自己亲眼看到的很多问题写了进去。客观来说，这封“万言书”对“大跃进”以来的错误提出了很多建议，是非常好的一份材料。不过，彭老总却因为这封“万言书”遭到批判，被解除了相关职务。
庐山会议上，开国大将黄克诚以及外交部副部长张闻天等人都发言支持彭老总，庐山会议结束后，他们被划为“反党集团”成员。值得一提的是，当这份“反党集团”成员名单出来后，毛主席却在这份名单上划掉一个“周”字。那么，主席划掉的这个“周”字代表谁呢？
此人就是周惠。建国后，周惠担任了常德地委书记的职务，成为毛主席家乡湖南的地级官员。当时周惠年仅33岁，在整个湖南都是年轻的地级干部。而湖南是毛主席的家乡，毛主席又非常关心家乡的发展，因此毛主席对这位年轻的干部印象深刻。
在湖南工作期间，周惠越来越受到重用，1952年，他进入湖南省委，担任了常委，之后陆续担任了省委副书记以及代理省委第一书记等职务，参与主持湖南的日常工作。庐山会议召开时，周惠还在湖南主持农业会议，因此他并没有上山参会。不过，毛主席想听家乡的农业情况，特意命令周小舟把周惠叫上了庐山。
上庐山后，毛主席找来周惠与周小舟等人谈话，了解了湖南的实际情况。客观来说，当时的“大跃进”确实造成了一些不好的后果，周惠又在湖南分管农业，掌握实际情况，他也主张纠正“大跃进”以来的错误经济决策，同时，周惠也在庐山会议期间表达了自己的观点。
不过，随着彭老总等人受到批判，庐山会议的风向发生了转变，彭老总等人也被列入了“反党集团成员”名单。值得一提的是，当这份名单出现在毛主席手上时，成员主要包括彭（彭老总）、黄（黄克诚）、张（张闻天）、周（周小舟）以及周（周惠）。毛主席拿出自己的笔，在这份名单上划掉了一个“周”字，而这个被划掉的“周”字就是周惠。
虽然毛主席划掉了“周”字，但庐山会议之后，周惠依然被停职，会后不久他遭到降职处理，被调到交通部，担任工业局副局长，由正省级干部降为副局级。上世纪六七十年代，周惠的身心遭到严重迫害，好在他意志坚强，始终坚信组织，熬过了那段时期。
1977年，周惠复出工作，担任了交通部副部长。十一届三中全会召开后，改革开放成为国家发展的主要方向，对周惠这样的老干部，组织另有任用。周惠也被派到内蒙古，担任内蒙古自治区党委第一书记，主持内蒙的日常工作。
周惠工作经验丰富，在他的领导下，内蒙古迎来一段快速发展时期，尤其值得一提的是，内蒙的地域是个长条形状，东西距离太远，交通不便的情况下很难协调。周惠曾担任过交通部的副部长，在他的协调下，内蒙打通了从呼和浩特到满洲里的铁路线，促进了内蒙的东西交流，为内蒙古的经济发展奠定了坚实的基础。
1987年，周惠离开工作岗位，之后被任命为中顾委委员，继续为祖国的建设出谋划策。2004年，周惠在北京病逝，终年86岁。