文｜漩涡（公众号：见证成都城事）
近期，成都各区县党代会均已顺利召开。
作为锚定区域未来发展的关键会议，几乎每一次党代会都释放着区域发展的重要信息。比如2017年成都市第十三次党代会就正式官宣了“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市空间发展战略。
而此次成都各区县召开的党代会，有多个区县都将目光瞄准了打造“区域中心”这件事上。
往北；金牛提出打造成都北城新中心、青白江提出打造北部中心。
往东；金堂提出建设成东中心、简阳提出建设成都东部区域中心。
往西；邛崃提出建设成都西部区域中心。
往南；新津提出建设城南新中心。
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无论是东南西北都有区县提出“区域中心”的概念，不过新津和邛崃的压力无疑是最小的一个，南部区域只有新津提出过打造区域中心、西部区域也仅有邛崃提出过打造区域中心。
而往北金牛、青白江都有建设北部中心的概念，往东金堂和简阳也在积极建设区域中心。
那谁的赢面更大？
往北｜金牛升级、青白江
值得关注的是，金牛原本就是成都北部中心，本次党代会金牛的目标是打造天府成都北部“新中心”，打造新中心的背后是金牛正迎来千载难逢的发展机遇。
今年8月成渝中线高铁正式获批，据批复资料显示：成渝中线高铁起于重庆北站，终于成都站（火车北站）。
成渝中线高铁示意图
作为国内高铁提速和成渝地区双城经济圈的标志性工程，火车北站改造自然是重点。9月成都交投就发布了一则《关于火车北站扩能改造配套工程综合客运枢纽工程造价咨询机构招标公告》该工程估算投资额高达28.3亿元，被诟病已久的火车北站这次终于将在国家力量的注入下，进行强力改造。
依托火车北站的改造，金牛正携手成华积极打造以“国际领先的枢纽型都市商圈”为总体目标“蓉北商圈”。
据悉蓉北商圈总面积约18.28平方公里，目前蓉北商圈已初步形成以成都站为核心，以人民北路为轴线，锦江、沙河、小沙河三河环抱的发展格局。
成都蓉北商圈规划图
今年7月成都发布的《成都市中游“十四五”规划》明确提出要：推动春熙路商圈、交子公园商圈、成都蓉北商圈等核心商圈的服务能力提升和服务形态迭代，这一次蓉北商圈比肩春熙路、交子公园商圈，可见蓉北商圈的地位不可小觑。
很快，今年10月成德合资成立的成德轨道交通公司正式组建完毕，这无疑给S11线的开工提供了必要的平台，据规划显示S11线路就起于金牛，该线路一旦建设，必然将全面提升金牛作为北部门户中心的作用。
显然在这些重大机遇的面临，金牛完全有理由和实力升级北部中心，建设新北部中心。
效果图
近年来，青白江的发展速度明显加快。
2020年5月《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》正式印发，意见提出：研究按程序设立成都国际铁路港经济开发区，今年6月成都国际铁路港经济开发区正式成立。
铁路港升级成为“国家级新区”后，青白江在成都向西开放的战略中的门户地位将得到进一步突出。
未来青白江依托铁路港经开区，完全可以联动新都、金堂、彭州、广汉、中江及德阳和周边区域，形成高能级的协同发展区，推动整个大北门在要素、资源等方面上实现一体化。这样看，青白江确实具备成为北部中心的基础。
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往东｜金堂、简阳同台竞争？
“东进”无疑是过去5年成都发展最火的代名词，无论是简阳还是金堂等都在东进战略的部署下，受到了巨大利好，随着东进主战场东部新区的成立，谁能成为另一重点自然将是金堂和简阳的竞争的焦点。
东进四城规划图
此番金堂和简阳同台竞争东部区域中心，谁更有几率获胜？
虽然金堂提出“成东中心”的概念已久，不过相较于简阳，金堂并不占区位之优。金堂位于成都东北部，不在东进主轴之上，而简阳位于成都东进主轴，紧邻成都东部新区，这是简阳打造东部区域中心城市最大的优势。
值得一提的是，金堂打造“成东中心”更侧重于成都东北部中心。比如淮州新城就聚焦于打造“东北部区域中心城市”，从这一点来看双方并没有针锋相对，而是形成了一定程度上的错位配置之势。
不过论发展动能金堂比简阳后劲更足，野心更大。
今年6月获批的铁路港经开区其主体就由青白江和金堂组成，其中金堂淮州新城更是重中之重。依托铁路港经开区，淮州新城正积极构建开放型现代化产业体系，布局金堂临港新城，发展智能制造等产业，打造适欧适铁先进制造业聚集区。
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值得关注的是，金堂还提出了推动谋划“成都国际货运机场”的规划，虽然能否实现还不得而知，但从发展的野心和框架来看，金堂走得很快。
另外从经济发展来看，金堂的体量和增速也要略高于简阳。今年前三季度，金堂体量达381.86亿元，增速为10.4%，同期简阳为357.93亿元，增速为10.3%。
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