10月28日，江苏省检察院召开新闻发布会介绍我省深化适用认罪认罚从宽制度情况。记者从发布会上了解到，2018年10月26日，认罪认罚从宽制度被写入刑事诉讼法并正式施行。我省检察机关深化适用认罪认罚从宽制度的整体工作位居全国前列，11件案例分别入选最高检指导性案例和典型案例。全省检察机关认罪认罚适用率从2019年的69.59%稳步提升至今年1—9月的93.03%，确定刑量刑建议提出率提升至96.2%，法院判决采纳率提升至99.04%，服判率提升至98.03%，高于不认罪案件33.56个百分点。
去年5月26日凌晨，如皋某金店价值240余万元的黄金首饰全部被盗。现场勘查、视频追踪……经过10天周密侦查，当地公安机关将这起特大黄金盗窃案的犯罪嫌疑人李某某抓获归案。面对归案后一直“零口供”的李某某，检察机关提前介入，建议公安机关向其播放宣传片，加强教育转化。
认罪或不认罪，最终导致的判决结果大不相同。“我想见见检察官！”李某某反复观看宣传片后，心理防线出现明显松动，开始关心认罪认罚的相关政策，主动提出要见检察官，交代犯罪事实。“我们耐心地向李某某讲解认罪认罚从宽制度的法律保障，明确告诉他‘只要真心认罪悔罪，积极挽回被害人损失，一定会得到法律的从宽处理。而且越早认罪，从宽的幅度越大。”南通如皋市检察院检委会专职委员卢海琴介绍。李某某表示真心认罪，还主动辨认作案现场，办案人员在现场起获全部赃物。最终，李某某因自愿认罪认罚获得从宽处理，被害人损失得以有效挽回。
这起南通如皋市检察院办理的“黄金盗窃案”是最高检向全国人大常委会汇报认罪认罚工作的唯一视频案例。目前，我省已实现认罪认罚从宽制度法治宣传片播放全覆盖，以直观形象的方式加强教育引导，扩大宣传范围，让“认罪时间越早、认罪态度越好，从宽幅度越大”的认识深入人心。
除了加强宣传，检察机关还通过证据开示、精准量刑，促使犯罪嫌疑人自愿认罪悔罪。我省推行“分轻重、定幅度、查依据、多协商、提建议”量刑建议五步工作法，借助刑事办案智能辅助系统，对同类案件量刑偏离值较高的及时预警，提高量刑精准度。今年以来，全省检察机关提出确定刑量刑建议66229人，提出率、判决采纳率均位居全国前列。
“认罪认罚从宽制度兼具实体从宽、程序从简双重价值。”省检察院党组副书记、副检察长王方林介绍，省检察院今年提出繁简分流“3824”目标，即探索用30%的人力办理80%的简单案件，速裁和简易2种程序适用率分别不低于40%。今年1-9月，全省适用速裁程序、简易程序办理刑事案件39960件，占比81.6%，实现了简案快办、繁案精办。
深化适用认罪认罚从宽制度时，如何确保犯罪嫌疑人认罪认罚的自愿性，体现司法文明规范？我省修订完善工作指引，并推广控辩协商同步录音录像，规范具结签署过程。坚持全面收集证据、细致审查案件，厘清从重从轻情节，在做到“事实清、证据足、定性准”的基础上，用掌握的事实证据和同类案例，用智用心用情开展释法说理。同时，保障犯罪嫌疑人态度转变的自然性和具结签署的自愿性到位，围绕犯罪嫌疑人最关心的量刑问题，在具结书中写明量刑依据和计算过程，讲清楚、说明白量刑建议的理由。今年以来，认罪认罚案件被告人上诉率从2019年的4.95%下降至1.97%。
我省还注重发挥认罪认罚从宽制度的正向激励作用，将认罪认罚与企业保护、环境修复、矛盾化解等工作创新融合，服务保障经济社会发展。省检察院出台《关于服务保障民营企业健康发展的若干意见》，探索建立企业合规审查机制，将主动认罪认罚作为判断社会危害性的标准，坚持少捕慎诉，最大限度降低案件办理对企业的影响，充分发挥认罪认罚从宽制度在服务“六保、六稳”方面的作用。除了涉企案件，在办理涉疫案件时注重发挥认罪认罚从宽制度在保障社区疫情防控中的积极作用，全省涉疫案件认罪认罚适用率90.39%，10件案例入选最高检涉疫典型案例。
新华日报·交汇点记者 卢晓琳 摄影 刘元华
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