今年以来，泗县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦党建引领，积极谋划加强和创新基层社会治理工作新举措，加强基层社会治理工作创新，提升基层社会治理水平的新办法，不断夯实平安泗县建设。
一、聚焦党建统领、打造服务“新亮点”
今年以来，泗县发挥党组织的核心引领作用，以平台共建、队伍整合方式，将党建服务与网格化管理深度结合，整合村级党群服务中心、网格化为民服务中心和综治中心平台，调动各行业志愿者力量向党建聚集，将乡村辅警、律师、司法、心理专员、治保、综治及社会志愿服务等队伍力量融入党建网格，实现基层治理“全科网格化融合”。着力打造党建统筹下网格化、便捷化、现代化乡村社会服务圈，构建出“党建引领、多网融合、一网共治”的基层社会治理现代化新格局，使乡村之治充分下沉至“最后一公里”，服务管理切实送到百姓身边。
二、 聚焦制度推动、创新治理“新机制”。
（一）建立治理“双组长”制。按照平安建设、社会治理、基层治理、乡村治理等治理工作需求，泗县因地制宜、因村而制，建立县、乡、村三级“双组长”制领导体系，健全指挥制度，完善激励办法，推进基层治理工作有序开展。
（二）建立“大调解”机制。县成立一站式联合调处中心和社会治理工作领导小组，实行“双组长”制，完善强有力的指挥体系，强化党委领导，确保“大调解”治理机制落实落准落细。搭建“调解能手”超市，为来访者提供全方位“点单”服务。强化检查和考核，推进监督机制落地见效。完善以乡镇为作战单元，实行“社会治理战区负责制”，明确党委主要同志为“大调解”工作第一责任人，形成党委主导、战区主管、部门主责、基层主抓的工作格局。
（三）建立“四级”网格服务机制。依托“十户联防、领里守望”网格化管理机制，在农村优化“一村总网格长（行政村）一网格长（1-5个自然村（居））、一网格员（自然庄）、一联户长（10-20户）”为单位的四级网格，形成总网格长、网格长、网格员、联户长四级网格队伍局面，固化农村网格11250个、设立专兼职网格员14312名、联户长41135个，同时在组居设立代办联户长，围绕服务、治理等工作需求，建立“五分钟”服务网络，织密织牢基层治理“服务网”；在城镇有物业小区、散居点、企事业单位，按照区域或行业划分专属网格，小区设立单元长、居格长，企业设立员格长，细分服务管理职能，提升基层社会治理精细化水平。今年以来，评选优秀网格员1174名、“星级联户长”1754人、“最美联户长家庭”5000多户、美丽员格长1400人。
三、聚焦调解格局、夯实调解“新举措”。
（一）夯实“三级”调解平台。一是建立县、乡、村204家一站式矛盾联合调处中心。县依托综治中心为平台，成立一站式矛盾联合调处和社会治理工作领导小组，领导小组下设工作专班，实行集中办公，联合开门接访、干部带案下访，强力化解信访案件。中心对各类矛盾纠纷进行分类化解，根据信访诉求、权责关系、主体对象等，将信访事项分为简易、复杂、疑难三类，按照“简单问题马上办，复杂问题精准办、疑难问题合力办”原则，明确办理时限。对简易矛盾纠纷往往遵循速裁原则，及时交办入驻单位采取就地化解；一般性权责清晰矛盾纠纷则通报相关单位交托办理；对利益关系复杂、牵涉部门较多的重案疑难问题则采取“一事一议”原则，通报属地平安综治部门和有关责任单位，采取联合会商、联合攻坚模式集中力量化解。二是推进机制衔接。县一站式联合调处中心按照“多中心”(综治中心、信访中心、法律援助中心、矛盾调解中心、心理服务中心）合一方式，以“引导、接访、分流、专办、调解”5个基本功能区为基础，采取“1+12+N”模式（1个引导分流模块、12个开放式接访窗口及N个功能调解室），整合人民来访接待中心、诉讼调解中心、人民调解中心、行政调解中心、法律援助中心等5个中心平台成建制入驻。通过轮值常驻、接单随驻、交托转办和联合会商等方式，建成了“一窗口受理、全链条解决、一条龙服务”的高标准“一站式”阵地，为群众解决问题“最多跑一地”提供保障。三是完善闭环化解。中心采取“五单”模式，即“群众点单、窗口接单、中心派单、分流办单、跟踪评单”开展全流程闭环式化解，使矛盾纠纷化解在登记、分流、转办、受理、办理、答复等各个环节衔接顺畅、程序合理、过程妥善、群众满意。
（二）完善“三级”智访平台。依托综治视联网，建设县、乡、村三级纵向贯通的线上视频接访、矛盾化解平台和"移动微法院"及线下基层治理积分超市，完善一体运作、联调联动的衔接机制，通过线下调解网络的不断壮大和线上信息平台的高效运行，构建线上线下相结合的访调体系，为出行不便和外地的群众提供“足不出户”的远程服务。
（三）发挥“红色”调解。开展“红色乡贤”回归工程，建立新乡贤参与的基层治理评议会制度，成立县红色乡贤指导工作组、镇红色乡贤联合会、村红色乡贤工作站、组（居）红色乡贤评议会机制，发挥红色在基层治理中功能。同时充分调动红色乡贤解馨室、组居评议会、群众说心室、婚姻解心室等一体化链条功能，共同参与基层自治，形成了新时代乡风文明和有效治理的自治新风尚。
三、聚焦治理难点、疏解治理“新痛点”。今年以来，泗县以“六大清单”为统领、探索乡村治理新路径，按照一月建机制、二月搭平台、三个月见成效工作要求，县委县政府完善乡村治理工作机制，建立工作专班，出台工作方案，下发县、镇、村三级考核任务清单，建立月考核、月评比制度，每月细化工作任务，每月进行逐项检查，每月进行总结点评，对发现的问题立即整改到位，确保各项工作落实落细，有序推进乡村治理体系工作。2021年9月，泗县屏山镇老山村首次入围全国乡村治理试点村。
2021年以来，泗县构建“1+5”（党建+自治、德治、法治、智治、心治）的治理模式，实行“五调”联动，创新基层社会治理，构建共建共治共享市域社会治理新格局，推进基层社会治理体系和治理能力建设，维护社会和谐稳定。今年以来，全县基层排查各类矛盾纠纷1484件，调处1430件，调处率96.36%。其中矛盾纠纷较为突出的有：婚姻家庭纠纷103件、房屋宅基地纠纷284件、邻里纠纷181件、国有土地上房屋拆迁114件等。
（夏鑫 记者 江新年）