封面新闻 记者 苏定伟
“暂停名下所有银行卡、手机卡业务，暂停微信、支付宝等第三方支付业务。”“自发布公告之日起，冻结上述公告中人员户口。在规定时间内拒不回国的，将采取进一步惩戒措施。”一周来，四川南充所辖各区县警方陆续发布公告，劝返首批400多名“滞留缅北人员”尽快回国，如不及时回国，将对家人和子女读书、升学、参军、个人征信、考录公职等方面造成严重的负面影响。10月26日，封面新闻从南充反电诈中心获悉，南充警方督促“滞留缅北人员”的最后期限为11月30日，目前，警方正通过各种渠道劝返。
蓬安警方有奖公告：成功劝返每名奖励2000元
封面新闻记者梳理发现，今年5月20日，“蓬安公安”微信公众号就发布通告，滞留缅北地区蓬安籍人员，务必在回国前提前7天向县公安局刑侦大队或户籍地派出所联系，报备入境时间、入境口岸，由县公安局联系边境警方及驻外使领馆，协助提供绿色通道、主动投案证明；滞留缅北地区蓬安籍人员的家属应当主动配合乡镇（街道办）、社区（村）工作人员做好滞留缅北地区人员劝返工作，对拒不配合的，依据相关政策取消一切政策性福利和补助等。同时，依法依规对逾期不归的滞留人员采取封停通讯工具，冻结银行账号等惩戒措施；欢迎广大人民群众检举揭发滞留缅北地区蓬安籍人员线索。凡举报公安机关未掌握的滞留缅北地区窝点的蓬安籍违法犯罪人员，经查证属实的，每名奖励人民币1000元；成功劝返公安机关未掌握的滞留缅北地区窝点的蓬安籍违法犯罪人员，每名奖励人民币2000元。
这个通告的落款为：蓬安县打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室。而最近一周的通告已经升级，已经冻结首批400多名“滞留缅北人员”的户口，将他们回国的期限定在11月30日，如果不及时回国，将对家人和子女产生重大负面影响。
3次招募9名老乡偷渡到缅甸，诈骗团伙获刑
2018年11月至2019年3月，南充营山县男子罗某受缅北地区诈骗团伙头目曾某等人的邀约和安排，招募并带领营山县青年男子龚某、莫某、杨某强等9人，分3次偷渡到缅甸果敢地区当“拉手”或“代办员”，从事电信网络诈骗活动。在缅北卧虎山庄、木姐山庄等诈骗窝点，每天“拉手组”和“代办员组”均有100多人上班，平均每个“拉手”每天要打一两百个电话。绝大多数诈骗对象都会识破他们的伎俩，但偶尔也有人上当。被罗某带到缅北从事电信诈骗的莫某，有一次骗到一个14万元的“大单”，被害人是广州白云区男子陈某。罗某等人频频偷渡到缅甸，从事电信诈骗犯罪活动，早期挣了个盆满钵满，他的一些老乡煞是眼馋。卢某、苏某等人纷纷偷渡出国，以身试法。
据警方统计，2018年至2019年期间，国内共有178人被该诈骗团伙骗走438万余元。各地区受害人纷纷报案，营山警方对这起跨国系列电信诈骗案进行侦查，2019年6月至7月，陆续抓获罗某、卢某等犯罪嫌疑人。罗某同时构成组织他人偷越国境罪，卢某等人同时构成偷越国境罪。今年1月，营山县法院作出一审判决，数罪并罚，判处罗某有期徒刑12年，并处罚金8万元；判处卢某有期徒刑5年，并处罚金6万元。对其余8名被告人分别判处4年至6年不等的有期徒刑，并处5万至6万元不等的罚金。南充中院作出二审裁定，驳回上诉，维持原判。
位置特殊：电诈人员为什么集中在“缅北”？
云南民族大学周鑫是国内少数就缅北电信诈骗问题做过专门研究的学者之一。在他看来，缅北地区独特的地缘政治，使其近几年成为跨境电信诈骗犯罪集团首选之地。据其介绍，电信诈骗发源于中国台湾地区，后来转移到福建、广东等地。国内打击力度加大之后，又转移到境外，如欧洲、东南亚等地。中国与多国逐步建立警务合作机制，多重打击之下，境外电信诈骗集团看准了缅北地区，该地区由多支民族地方武装控制，不受缅甸中央政府控制，由于这些地区既没有实体经济也缺乏自然资源，地方政权出于发展需要，电信诈骗甚至形成产业，对于中方跨境打击电信诈骗的行动并不积极配合。由于中缅边境长达两千多公里，没有天然屏障，很多地方仅一步之遥，导致出入境监管困难，中国是“有边难防”，缅北地区是“有边不防”，很难杜绝偷渡。这也是犯罪分子选择缅北作为栖身地的原因之一。
“缅北也有工业园区，但厂房修好后，几乎没有实体企业入驻，老板只管收租金，租用厂房具体用来做什么，老板并不关心。”南充市公安局反电诈中心民警介绍，基本上都是从云南偷渡到缅北去的，“他们在山庄、工业园区租场地办公，按绩效考核。基本上都是中国人骗中国人。”目前南充各区县公安局曝光的“滞留缅北人员”数据是一个动态的，首批人员400多名。
回来咋办？脚踏实地，开店做点小生意
26岁的钟强（化名）来自仪陇县一个乡镇，听朋友说缅北那边可挣大钱，今年7月从老家出发，到达中缅边境。一个漆黑的夜晚，他和另外7名中国人一起偷渡缅北，走了3天3夜才到达“工厂”。走到路上就后悔了，可没有回头路，到厂后就失去自由，不能私自接听电话。经过几天的培训后开始“上岗”。钟强这才知道，自己落入了电诈集团的骗局。
不愿再骗中国人，几个月过去了，钟强几乎没有业绩，又被转卖给另一个电诈集团。一个月还是没有业绩，对方看到他实在熬不出油来，叫他家人汇寄2万元钱，才从“工厂”逃出来。边境隔离后，仪陇警方将他从中缅边境接回来，回到南充境内再隔离。半年恍如南柯一梦，由于钟强在缅北没有诈骗业绩，在辖区派出所备案登记，接受警方教育，“再也不想去挣什么大钱了，再说缅北那地方正经生意怎么可能挣上大钱呢？”现在钟强开了一家小店，每个月挣不了多少钱，但心里踏实。
“滞留缅北人员”离最后回国期限只有一个月，南充警方正在想尽各种办法，协助这些“滞留缅北人员”尽快回国。全国已有一些地方对于没有在规定期限回国的“滞留缅北人员”注销户籍。除了公开曝光、暂停户口外，南充也正在研究进一步的惩戒措施。