人民网长沙10月26日电 建成省会副中心，挺进全国前十强，到2026年，力争地区生产总值突破1600亿元；地方一般公共预算收入突破120亿元；规模工业增加值力争突破600亿元；城乡居民人均可支配收入力争年均增长7%以上……10月24日，湖南宁乡市第二届人民代表大会第一次会议开幕，市委副书记、代市长黄滔代表市人民政府作《政府工作报告》，豪情满怀，目标坚定，信心十足。
底气：过去五年创成全国文明城市 跃居百强县第21位
过去五年来，宁乡成功实现撤县设市；创成全国文明城市；3次荣获国务院大督查真抓实干激励表扬；县域经济基本竞争力提升至全国百强县第21位；地区生产总值增至1200亿元(2021年预计值，下同)，稳居全省县域经济前三强；地方一般公共预算收入由2017年的49.58亿元增至2021年的70.3亿元。
五年中，宁乡始终坚持兴工强市战略，累计建成10亿元以上工业项目34个，产值过100亿元企业1家、过50亿元企业3家、税收过1亿元企业6家、国家级专精特新“小巨人”企业8家，规模工业增加值由289亿元增至380亿元。宁乡经开区建成以智能家电和绿色食品为主导、以新材料为特色的中国先进制造业百强园区，荣获国家绿色园区、长江经济带国家级转型升级示范开发区。宁乡高新区建成以智能装备制造为主导、以先进储能材料为特色的全国首个电池产业集群示范区。宁乡市连续四年获评全省落实制造强省真抓实干发展成效明显县，位列中国工业百强县(市)第14位。
五年中，宁乡深入实施创新驱动发展战略，加快科技创新能力建设。市财政安排科技资金超10亿元，撬动社会科技投入100亿元以上，全社会研发投入占GDP比重由2017年的1.6%增至2021年的2.3%。全市高新技术企业达330家，新增智能工厂(车间)243家、有效发明专利875件，万人有效发明专利拥有量达到10.6件，荣获国家知识产权强县工程示范县。
五年中，宁乡持续优化营商环境，全面推进“三集中三到位”“三无城市”“三超两免”等行政审批改革措施，梳理公布“一件事一次办”事项423项，精简证明材料255项，赋权至园区权限173项、乡镇308项，下放村(社区)行政审批服务事项159项；全市“最多跑一次”事项累计达1110项、“不见面审批”事项达590项，全面建成“市、乡、村”三级一体化电子政务网络体系，“互联网 政务服务”融合发展工作受到国务院通报表扬。全市新增市场主体8.5万户，获评全国营商环境百强县第26位。
五年中，宁乡基础设施不断完善。益娄高速、长益复线、岳宁大道、金唐公路(一期)、黄龙公路等区域主干线顺利通车；新(改)建农村公路4126公里，荣获全省“四好农村路”示范县；城区供水能力由13.5万吨/日提升至28万吨/日，全市污水处理能力由7.5万吨/日提升至26.8万吨/日，供电能力从55万千瓦提升至146.2万千瓦，城市防洪圈实现闭合，县城建成区面积从49平方公里扩展到71平方公里，城镇化率从55.4%提升至60.5%，成功入选全国县城新型城镇化建设示范县。2020年，宁乡31个省定贫困村全部摘帽出列。
五年中，现代服务业增加值年均增长7.8%，外贸进出口总额由3.33亿美元增至14.78亿美元，获评中国电商示范百佳县。炭河古城、方特·东方神画、道林古镇“千年铁魂·湖南人”、南轩文化园等文旅项目建成开园，获评中国旅游百强县、中国最具魅力文化旅游城市、中国新型智慧城市建设百强县、全国农村人居环境整治成效明显激励县等。
奋进：未来五年建成省会副中心 挺进全国前10强
站在两个一百年奋斗目标历史交汇点上，湖南省委省政府、长沙市委市政府赋予了宁乡新坐标、新定位、新使命，楚沩大地生机无限、活力无穷、潜力无尽。为此，宁乡将以只争朝夕的奋斗豪情，抬高坐标创一流，加压奋进谋发展，干出加速度、跑好超越赛，让未来五年成为宁乡发展史上新的黄金五年。
“建成省会副中心，挺进全国前十强”，这是宁乡未来五年发展的宏伟蓝图。为实现这一宏伟目标，赢得未来，宁乡将牢牢坚持工业强市的发展战略不动摇，推动先进制造业跨越式高质量发展，争当“三高四新”主力军，致力成为湖南“三高四新”战略重要增长极、长沙打造国家重要先进制造业中心的主要承载地，以担当实干推动崛起振兴，挺起县域发展的坚实脊梁。
未来五年，宁乡将围绕打造“三高四新”增长极，奋力建设工业强市。工业要发展，项目是基础，是转型的引擎，更是高质量跨越式发展的关键。宁乡将聚焦产业倍增，持续推进先进装备制造、新材料、食品及农产品加工3大千亿产业集群建设，以三一重起、星邦智能、万鑫精工等龙头企业为依托，助力长沙形成以长沙经开区、长沙高新区、宁乡市三大工程机械制造业基地为载体，打造工程机械世界级产业集群；以中伟新能源、邦普循环、巴斯夫杉杉等龙头企业为依托，助力长沙建设以宁乡为龙头的储能材料国家级先进制造业产业集群，力争到2026年储能产业产值达到800 亿元、接近1000亿元，努力在中国储能产业领域形成“双宁(宁德、宁乡)”并驾齐驱的生动格局；以格力、海信、欣旺达等为龙头，力争智能家电、智能硬件产业产值达到600亿元，通过8-10年的努力打造成为千亿产业集群，将宁乡发展成为全国重要智能家电产业生产制造基地……三大产业集群的建设，为宁乡打造国家重要先进制造业高地示范区筑牢了根基。
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。唯有创新引领，才能实现打造具有核心竞争力的科技创新高地转化区这一目标。为此，宁乡将实施科创平台提质升级行动，布局建设一批高层次的国家级、省级实验室和企业技术创新中心、工程研究中心、工程技术中心，并积极探索市场化人才评价奖励扶持机制，引进更多“高精尖缺”人才和高水平创新团队，培育壮大高水平工程师和高技能人才队伍，积极推进企业与全国高校院所深度对接合作，让更多的核心技术、关键技术、引领技术诞生在宁乡、落户在宁乡、转化在宁乡，力争到2026年实现全市高新技术企业400家以上，在新材料、储能材料、装备制造、医疗设备等领域，培育一批在全国乃至全球有重要影响力的技术与成果。
“举全市之力推动长宁磁悬浮快线、长吉高速(宁乡段)等牵引性、标志性重大交通项目早日建设……”接下来，宁乡还将确保渝长厦高铁(宁乡段)、宁韶高速、G319 绕城线尽快建成通车，形成以高铁轻轨和田字型高速为骨架、国省干线为动脉的综合交通体系，加快实现与长株潭都市圈的战略接轨、交通接轨和产业接轨，全面融入“一带一路”建设、粤港澳大湾区、长江经济带、湖南自贸区等国家战略，实现融入长沙主城区“15分钟生活圈”、全市各乡镇“15分钟上高速”的目标。同时，全力打造一流营商环境，建立健全“效率、信用、服务、标准、作风”五位一体营商环境新体系，让国内一流的营商环境成为宁乡高质量发展的最强软实力，全力打造内陆地区改革开放高地先行区。
未来五年，宁乡将围绕打造城乡统筹示范区，奋力建设省会副中心。立足省会副中心和中等城市定位，实现“东进融城”，这是宁乡城市发展的“百年大计”。过去五年的快速发展，宁乡城区已经强势崛起，如今，从“城兴”到“东进”，蕴意万千。方针航向变化的背后，既有城市巨变，也有空间布局的今非昔比，更映射出宁乡以更高站位、更大格局谋划推动城市科学发展、跨越发展、高质量发展的信心与决心。
金洲新城是长沙市重点建设的“三大产业功能片区”之一，是长沙建设国家中心城市、实现由特大城市向超大城市跨越的重要增长极，也是宁乡东进融城的桥头堡、跻身省内中等城市第一方阵的主载体，是宁乡城市发展的“百年大计”，宁乡力争通过十五年左右的努力，将金洲新城建设成为面积达100平方公里、人口规模超50万人、地区生产总值过1500亿元的现代化新城。同时，突出抓好城区“一江两岸”规划编制，聚焦“十个重大基础设施项目”，打造宁乡开放崛起新门户和高端服务业聚集区，并建设一批智慧社区、智慧小区、智慧单位，全面提升宁乡城市的精细化管理和新型智慧城市建设水平；按照“一镇一特、一特一片”思路，推动农产品精深加工和一二三产业深度融合，全力构建“一环两带、多点支撑”的现代农业产业发展新格局，并着力推进乡村人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，力争实现所有涉农村(社区)年集体经济收入突破50万元，打造乡村振兴示范样板；并深化三大攻坚战，持续推进生态文明建设，提升国家生态文明建设示范市建设成效。
未来五年，宁乡将围绕打造文旅融合样板区，奋力建设区域消费中心。宁乡作为千年古邑、现代新城，文化底蕴深厚、自然风光秀美、文旅资源丰富、区位优势良好，具备打造文旅融合样板区、建设区域消费中心的良好基础。接下来，宁乡将加强市场化运营，加快旅游供给侧结构性改革，加大盘活整合现有旅游资源力度，不断提高接待游客总人数与旅游总收入，并大力发展现代服务业，持续补齐“吃住行游购娱”消费要素，加快传统消费提档升级，让文旅产业、服务业真正成为宁乡经济发展新的增长点。
未来五年，宁乡将围绕打造宜居安宁幸福城，奋力建设幸福宁乡。人民对美好生活的向往，是宁乡的奋斗目标。宁乡将同时，宁乡精准把握民生需求这个“指南针”，聚焦“十大重点民生实事项目”，实施就业优先战略，着力化解群众“急难愁盼”问题，不断强化社会保障，提升群众获得感；办好人民满意教育、卫生健康事业和文化体育事业，提升群众幸福感；着力提升安全发展、基层治理、社会治安水平，提升群众安全感，让宁乡成为一个不仅产业有高度，更是社会有温度的城市。(李向)