近日,

江苏省委全面依法治省委员会办公室

通报表彰了

全省城乡基层援法议事范例

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兴化市千垛镇东旺村上榜啦!

援法铺就基层善治新路议事呵护东旺村落景区

让我们走进东旺村去看看

援法议事活动如何开展的吧!

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兴化市千垛镇东旺村是全球“四大花海”之一的千垛菜花风景区所在地,垛田地貌为世界重要农业文化遗产,以东旺村为核心的千垛田园综合体项目,是国家级田园综合体项目在我省的两个试点项目之一。
“援法议事”活动开展以来,东旺村坚持党建引领,点燃基层协商议事新引擎,以阵地建设为支撑,不断丰富议事内容和形式,探索出一套可借鉴、可复制的“闭环式”议事运行机制,成功以“法治赋能”理念助力“村落景区”蝶变升级,为全市“援法议事”活动的开展贡献了“东旺方案”。

强化多元参与,解决“谁来议”

建立村“援法议事”成员库。既注重建立党员示范、村干部带头、群众主体的议事格局,又注重老军人、老模范、老教师、新乡贤、法律明白人、法治带头人、法律顾问、人民调解员、网格员等作用的发挥。同时,借助“三官一律”进村居、“两代表一委员”进网格、政法机关干部“下沉一线、当好八大员”等活动,挂钩结对,请进来、寻指导、听意见。此外,村道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会、老年协会等社团组织对基层治理的促进作用与“援法议事”活动开展也实现了高度融合。

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紧抓基层之困,解决“议什么”

聚焦党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事,采取党政点题、群众出题、法律明白人荐题等方式广泛征集议题,经反复比选后,由村党组织或镇党委审定。而后,根据议题类型,涉及范围、复杂程度,坚持参加对象的“主体性和代表性”原则,从成员库中选择议事人员。如,在景区开园之际,选取“农家乐(民宿)规范化管理”“景区摊位发包”两个议题,并有针对性地选择法治力量参与议事,行之有效地促进了农家乐(民宿)经营管理的法治化规范化以及景区摊位发包的公平性。

规范议事程序,解决“怎么议”

坚持“不调研不议事”,议前,力求摸清与议事主题相关的政策法规规定,摸清实际情况,摸清利益相关方的愿望、诉求和意见等。议事通常由村支部书记主持,适时邀请市依法治市办指导员、镇干部参加,首先介绍议题内容、相关背景、政策法规指引,为尽可能达成共识打下基础,然后由各参与主体陈述观点、交流争议点。法律明白人、法治带头人、法律顾问等就议事难点、争议焦点等发表法律意见,确保议事活动在法治轨道内进行。最后由主持人总结,并实行民主集中制,根据票决结果,形成“援法议事”决议。

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推动成果转化,解决“议后办”

议事活动完成后,针对建言献策类议题的决议,由村“两委”推动意见建议落实落地,如在推进过程中遇到问题,可梳理汇总后再依程序启动“援法议事”活动加以协商。针对解决问题类议题的决议,由村“两委”交由相关方落实,同时通过视察调研、民主监督、民主评议等方式强化跟踪问效督办。如,在人居环境整治过程中出现少数村民不理解、不配合情形,通过“援法议事”活动形成交办单,交由老乡贤、法律明白人、人民调解员广泛发动宣传协调,行之有效地解决矛盾纠纷,加速工作推进。

强化基础保障,确保根基实

千垛镇着力帮助东旺村梳理涉及基层治理的法律法规规章和规范性文件,保证村履职事项权责清晰,切实推动村级各项事务纳入法治化轨道,重要决策事项科学依法民主。东旺村还重点健全完善了监督机制,强化村监督委员会作用,加强对村级事务的决策监督、办理监督和公开监督。注重联动多方力量,深入开展法治宣传教育和法律进社区活动,完善多元纠纷解决机制,推进“无讼社区”建设,加强法律援助和司法救助工作,为实现基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我完善提供有力法治保障。

活动开展以来,东旺村开展重大议事活动8次,涵盖村规民约修订完善、部分房屋权属争议、“三治融合”塑新风、依法防控新冠疫情等议题,村民尊法、学法、守法、用法的良好氛围显著增强,推动依法拆除空关危房49处、旱厕52个,清理乱堆乱放杂物堆200多处,新建花池49个、清水平台5处,建成覆盖全村的污水管网,浇制黑色路面4000平米,扩建停车场400平米、村庄河栈道1500米,绿化1000平米,议事成果显现。

兴化市法律援助途径及方式

1.电话咨询:12348。

2.网上咨询:关注微信公众号“泰州12348”、“法治兴化”。

3.线下方式:通过兴化市法律援助中心,各乡镇(街道)公共法律服务中心,各村司法行政工作站现场申请,也可以通过村(社区)法律顾问进行法律咨询和申请办理法律援助服务。

如果您在兴化

想到现场参观咨询

可以看看下面哪个点离您最近

发布∶兴化三水园论坛

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