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10月初,香港特首林郑月娥在施政报告中提出,将大力发展「北部都会区」,规划构建「双城三圈」,其中大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈辐射深圳市盐田区和大鹏新区。在近日盐田区六届人大一次会议的政府工作报告中,将「加快建设沙头角深港国际旅游消费合作区」列为未来五年政府工作的重要内容。合作区探索从经营空间、行业准入、就业岗位对港全面开放,计划提供约4万个港人就业岗位。国际化特色消费中心供港方企业优先经营,希望引进太古集团、九龙仓集团等企业。

记者从大鹏新区了解到,在29日即将召开的大鹏新区招商大会上,将有一个详细的文旅规划文件出台,其中明确要建世界级滨海生态旅游区,此举正与相邻的香港这一生态康乐圈无缝对接。此外,南澳口岸也即将开工建设,建成后将40分钟直通香港,成为粤港澳大湾区最大的邮轮游艇码头。

融合两地资源建生态旅游圈

盐田区发改局透露,下一步将统筹深港东部郊野公园、滨海离岛等生态资源,与历史建筑群落等历史资源的复合开发,构建环大鹏湾/印洲塘生态旅游圈。

为加快与香港北部都会区的对接,盐田区已经明确将加快建设沙头角深港国际旅游消费合作区,将合作区打造成与香港北部都会区深度对接的东部发展主阵地。相关部门已就沙头角口岸重建规划多次研究完善。

根据《沙头角深港国际旅游消费合作区》规划研究报告,合作区将全面对港开放,为香港特别是新界北区市民提供更多的发展机会和更优惠的政策,快速推进深港合作。探索从经营空间、行业准入、就业岗位对港全面开放,计划提供约4万个港人就业岗位。其中,占地10万平米的国际化特色消费中心由深方建设,供港方企业优先经营,希望引进太古集团、九龙仓集团等企业。

「未来的沙头角口岸将打造面向全市、粤港澳大湾区及全国的人群,兼具城市消费和旅游消费功能的国际化特色消费中心。」盐田区相关人士表示,以前港方一直积极配合,但是推进受限,随着香港北部都会区的推出,深方也将打好基础,先行探索全面对港开放,为港方参与合作提供具有吸引力的发展空间与发展机会,拉动港方参与合作,最终实现深港全面联动,合作共赢的发展局面。

南澳码头40分钟直达香港

拥有生态资源价值逾八百亿的大鹏新区,拥有大亚湾和大鹏湾两个优质天然海湾,目前拥有游艇俱乐部3个、游艇泊位数达到600多个,游艇保有量300多艘,游艇产业链条完善程度为内地领先。

作为内地首艘综合性高端湾区游船的「大湾区一号」游轮已经运行一年有余,开通三条海上深圳旅游航线,下一步将布局蛇口邮轮母港经香港维多利亚港至大鹏半岛、香港经大鹏半岛至惠州或汕尾的跨境海上旅游观光旅游。

23日,记者从大鹏新区相关部门获悉,随着「双城三圈」概念的提出,争取近期先将粤港澳游艇「自由行」范围扩大至大鹏南澳双拥码头岸线、七星湾游艇会等区域,并以综合改革授权分阶段争取海事、海关监管政策突破,并加快推进在大鹏设立口岸,力争打造粤港澳国际游艇旅游体制机制创新先行区。

备受关注的南澳码头工程(口岸)项目也将在近期开工建设。南澳码头工程(口岸)项目建成后将40分钟直通香港,将成为粤港澳大湾区最大的邮轮游艇码头。

专家意见/借鍳港自贸制度 建深度融合试验区

「在香港提出建设北部都会区后,深圳必须做出全新思考,与其进行对接、匹配。」对此,深圳市决咨委专职常务副主任高振怀提出,深港共建盐田深度融合试验区,可借鉴香港自由贸易制度,建设全球开放水平最高的特殊功能区。他认为盐田深度融合试验区应该实现三大突破:立法、政策、治理。立法突破可争取全国人大立法,实现在法律制度内争取更多授权;政策突破可推动企业经营自由、资金便捷流动、人员自由进出;治理突破可以法定机构为主导,推动实现高度市场化的治理格局。

中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风提出,盐田和大鹏都有丰富的生态旅游资源,可以通过联合香港进行创新合作,开发海洋、海岛,譬如能够在深港间实现游艇自由行,游客不用办签证也能上岛旅游、生态旅游等,实现真正意义上的「一程多站」。

谢来风表示,对接北部都会区第三圈发展,还需要考虑几点问题,一是口岸通关,沙头角口岸改造后,在实现「一地两检」的模式基础上,应通过智能化手段做到更便利的「联合查验,一次放行,无感通关」。二是中英街的问题,改变出入境的管理方式,能让进入中英街更加灵活和便利。三是落实香港居民的「市民待遇」,包括户籍待遇享受医疗教育。

跨境基础设施一览

和谐生态/整合文旅资源 对接新界北绿道

7000年咸头岭遗址记录着大鹏半岛古人类文明,600年大鹏所城见证中华民族的荣辱兴衰,19个古村落风格迥异各领风骚,祖辈们的智慧在斑驳的建筑中依稀可见……地处深圳市东南部的大鹏新区,有着得天独厚的自然禀赋。

大鹏山歌、大鹏军语、大鹏清醮、南澳草龙舞等丰富的非物质文化遗产在大鹏代代相传。2015年至2020年,前来大鹏新区的旅游度假康养人数超6000万人次,旅游收入累计突破300亿元人民币。

2021年8月26日,全球最大乐高乐园开工的礼炮声犹在耳畔。9月2日,金沙湾国际乐园「水世界」「儿童世界」开业的锣鼓又欣然响起。作为深圳最大、也是新区首个世界级高端旅游项目,金沙湾国际乐园以300亿元人民币的总投资,建设包括水世界、儿童世界、火星世界、海洋世界、冰雪世界等五大游乐场馆和W、凯悦等五家国际豪华度假酒店。

「双城三圈」概念的提出,有利于深港东部旅游资源高效整合。近日,记者从盐田区发改局获悉,下一步利用梧桐山、香港红花岭、八仙岭等生态自然区,建设深港生态走廊,探索盐田区半山公园带与新界北城乡绿道的无缝对接。

港人观点/开放沙头角禁区 振兴新界北

中英街与香港一街共处,港方一侧是香港境内唯一没有边境管制设施但允许人货跨境活动的开放式边界。「北都会区要发展好,中英街通关流程要简化,香港沙头角禁区也要开放,两边的人能够互相往来,才能够共融。」香港盐田同乡联谊总会会长沙锦涛表示,北都会区建设有利于振兴香港新界北区、促进香港经济多元化发展,纾解香港中心城区人流压力及交通流量,还可增加香港青年创新创业机遇,拓展香港旅游和商贸零售行业市场。同时,深圳也在发力建设深港国际旅游消费合作区,希望两地应携手同行,在商贸、旅游等领域开展更多务实合作,共同推动发展。」

沙锦涛说:「港方沙头角大部分是农村,没什么发展,主要是禁区卡死了,晚上6点后就没什么人走动。禁区里一般香港人不能进,游客也不能进,禁区活动基本是零。要打造合作区就一定要开放香港的禁区,让香港人和游客都能进来。」

沙锦涛表示,香港沙头角禁区内的沙头角公众码头是香港最长的码头,可以坐小船到周围的离岛,参观世界地质公园,目前却仅限该区市民使用。他认为开放码头,便利香港市民的同时,亦可促进当地经济。此外,香港沙头角禁区开放后也可以发展历史教育,为港人讲述历史,增强国民身份认同。而该区的客家传统风俗,以及国家级和世界级地质公园等,亦可吸引香港居民「打卡」体验,发展生态旅游。

大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈重点发展区域

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