据环球网10月21日报道,菲律宾总统杜特尔特在当地时间10月19日深夜播出的一档栏目中,呼吁菲律宾国民积极接种新冠疫苗,同时,杜特尔特也借发言机会再次对中国表示了感谢。杜特尔特称,他十分关心菲律宾人民的身体健康问题,如果不是中国疫苗率先抵达,菲律宾将会有更多人死去。根据菲律宾卫生部发布数据显示,截至10月20日,菲律宾累计确诊新冠人数达到2735369例,死亡40977人。

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修复中菲关系,杜特尔特功不可没

不管是出于利益考量,还是真心感谢,杜特尔特已经不是第一次赞许中国。在杜特尔特的执政亮点中,最值得欣赏的就是在外交方面修复了中菲关系,中菲两国从矛盾为主,变为当前可合作的地区邻国,杜特尔特功不可没。

2009年,美国首次提出所谓“重返亚太”,即美国的战略重心将开始更多地放到亚太地区。这其中有美国战略发展的需要,另一方面则是在08年全面爆发的“全球金融危机”里,中国在稳定全球经济局势中的表现突出,引起了美国的关注和忌惮。“重返亚太”战略提出后,恰逢菲律宾阿基诺三世上台,于是,本就有意亲近美国的阿基诺三世,在美国的支持下开始大肆挑动南海问题。

中国和菲律宾不存在任何争议岛屿,但菲律宾在上世纪70年代后非法侵占了中国南沙群岛的8个岛礁,并在随后以这些岛屿的实际控制权为理由,声称自己与中国存在领土纷争。在美国的支持下,阿基诺三世时期,菲律宾发起了所谓的“南海仲裁案”,中方虽明确表示不接受、不参与、不承认非法仲裁庭的非法裁剪,但美国在此之后则开始大摇大摆的干涉南海问题。直到今天,美国在南海进行的所谓“航行自由”行动,很大程度上都是基于那场荒唐的“南海仲裁”。

“主权问题是不能谈判的”,对于美国和菲律宾的挑衅动作,中国在当时采取了一系列的强硬措施。为了维护国家主权,中国海军在敌人面前寸土不让。美国处在“帮凶”位置与中国摩擦频频,作为“主犯”的菲律宾,与中国的关系则更是恶化到了极点,战争的阴影已经笼罩在南海上空。不过,事情在2016年迎来了转机,杜特尔特上台了。

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杜特尔特上台后,直接推翻了阿基诺三世全面倒向美国的国家政策,并开始主动与中国进行对话沟通,修复两国双边关系。虽然杜特尔特没有将非法的“南海仲裁决议”废除,且依旧在利用美国制衡中国,但其从实际执政中搁置了部分争议,并多次顶住美国的外交施压,拒绝再让菲律宾充当美国反华的炮灰。这次,菲律宾疫情严峻,中国愿意积极地对其伸出援手,足以说明,杜特尔特修复中菲关系的行动是有效的,这对整个南海地区的和平稳定起到积极作用。

打击毒枭,发展民生,杜特尔特“长袖善舞”

从杜特尔特的治国方式上看,他是一名少见的有头脑的“铁腕”政治家,他上台之后除了修复中菲关系,另一件大事就是消灭菲律宾国内的贩毒集团。杜特尔特曾公开表示,菲律宾是一个贫穷的国家,要让国家恢复秩序就必须严厉打击毒品泛滥。为了让打击效果立竿见影,他不惜下令允许警察在执法过程中直接击毙反抗的毒贩。由于经济关系纠葛,以及对杜特尔特修复中菲关系的不满,美国多次以“毒贩的人权”为理由指责杜特尔特,为此,杜特尔特特地向中国请求“禁毒支持”,以制衡美国。

由于菲律宾是美国的前殖民地,且美国在菲律宾常年驻军,菲律宾国内政坛亲美派系比比皆是,美国对杜特尔特的指责施压是有强大影响的,并且能够直接威胁到他的执政地位,杜特尔特表现出亲近中国的态度是需要付出巨大勇气的。可见,无论是对待特朗普政府,还是拜登政府,亦或是对待中国,杜特尔特一直致力于在中美之间把控好菲律宾的位置,平心而论,在中美两国大国之间寻找平和点,保持菲律宾自身利益,杜特尔特堪称“长袖善舞”。

杜特尔特即将卸任,但他的未来并不乐观

2016年6月30日,杜特尔特正式接替贝尼尼奥·阿基诺三世成为菲律宾总统,而根据菲律宾宪法规定,每届菲律宾总统的任期为6年,除去选举投票时间与行政交接,也就是说还有差不多半年时间,杜特尔特就将卸下菲律宾总统职务。在过去的5年多时间里,杜特尔特的政绩是值得骄傲的,在他的带领下,菲律宾外交政策,经济民生,以及社会治安情况得到了巨大的进步,但卸任后,杜特尔特的未来或许并不乐观。

从杜特尔特个人角度看,他现在已经75岁,2020年时就有消息传出他在食道系统上出现了问题,外界推测他的疾病很可能已经出现了癌变。此外,作为一个“铁腕”人物,下台往往也意味着政敌的“反攻倒算”,今年9月15日,国际刑事法院已经批准对杜特尔特在2016年至2019年间开展的“毒品战争”中,可能存在的反人类罪展开正式调查,如果被坐实证据,杜特尔特甚至可能面临牢狱,或者人生污点。而其相对亲华的政治风格,在一定程度上与菲律宾本分政客的意见相违背,在其卸任后,难免会遭到亲美势力的报复。而“毒品战争”或将成为亲美势力紧握的一张“王牌”。

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杜特尔特下台后,中菲关系何去何从

杜特尔特卸任之后,中菲关系何去何从将成为一个未知数。前面已经提到,美国对菲律宾的影响是巨大的,现在的美国拜登政府又极力采取“拉拢盟友对抗中国”的战术,日本已经成为中国在东海方向上的一大隐患,菲律宾如果再成恶疾,美国的包围圈就算是基本建起来了,这对中国而言需要谨慎关注。

此前,杜特尔特曾表示自己会在卸任后竞选“副总统”,外界也有传闻称他的女儿将参与总统竞选,但在10月2日,杜特尔特宣布放弃了自己的副总统参选计划,而他的女儿至今也没有登记参选。如果菲律宾今后亲美派系再次上台,杜特尔特维系的中、美、菲关系平衡被打破,那么“南海问题”很可能将再次成为中菲关系的矛盾点,杜特尔特执政6年重建的中菲关系恐怕也将面临考验。