蚍蜉撼大树,可笑不自量。第二次世界大战结束之后,新的世界格局成形,如今的联合国五个常任理事国:中国、美国、俄罗斯、英国以及法国,是世界上话语权最大的五个国家。

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中美俄英法之所以成为世界上话语权最大的国家,主要原因是“联合国安全理事会”的存在,该组织是联合国六大主要机关之一,同时还是唯一有权采取军事行动的联合国机构。只有通过联合国安全理事会批准的国际条约或者文件,才具备强制效应,否则很容易变成一纸空文。比如《全面禁止核试验条约》虽然得到了联合国大会的通过,但是联合国安全理事国一直没有通过该条约,导致《全面禁止核试验条约》缺乏有效的约束力。

而联合国安全理事会并不是所有国家都有权加入,目前联合国安全理事会只有5个常任理事国(中美俄英法)和15个非常任理事国,非常任理事国每两年选一次。而常任理事国最重要的权利就是“一票否决权”,只要有任何一个常任理事国投下了反对票,那么该决议就不会通过。

正因为常任理事国有如此大的“特权”,因此许多国家都希望成为常任理事国,其中以日本、印度与土耳其的表现最为积极。众所周知,5个常任理事国也并“铁板一块”,美国与俄罗斯等国都存在许多矛盾,然而在最近,出乎全球的意料,中美俄却突然站在同一阵线,原因就是与常任理事国的席位有关。

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10月18日,土耳其总统埃尔多安发表公开演讲:世界上不止5个国家,人类的命运不应该掌握在几个少数赢得第二次世界大战的国家手中。埃尔多安认为世界正在发生变化,呼吁联合国安理会进行改革。为了推动联合国安理会进行改革,埃尔多安此前曾表示支持日本入常,并号召取消永久常任理事国制度,成立一个轮换制理事国团体。埃尔多安的号召得到了印度、日本等20个国家的支持。

中美俄驻联合国代表都对埃尔多安的话表示了反对,为了联手粉碎20个国家支持的所谓“轮换制理事国”,俄罗斯总统普京在10月21日发表讲话,否决了埃尔多安的提议。普京表示:如果取消了常任理事国与否决权,联合国将在同一天消亡,它将变成国际联盟,失去应有的作用。而美国虽然表面上支持印度与日本入常,但是却坚决不同意取消“一票否决权”或者让其他国家拥有“一票否决权”。