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体制说:机关事业单位中的鄙视链

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草根来谈历史 2021-10-23 05:13

任何行业、圈子都存在鄙视链,机关事业单位也同样如此。机关事业单位工作人员身份多种多样,混岗混编是基层机关事业单位中的普遍现象,身在其中的朋友特别是年轻人,应该都被领导询问过,是公务员还是事业编?身份歧视在机关事业单位中同样也是普遍存在的现象。这里简单地介绍一下

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一、站在机关事业单位鄙视链顶端的人群——行政编公务员

所谓公务员,也就是我们通常说的“行政编”,在《中华人民共和国公务员法》中,对公务员的范围有着明确的界定,感兴趣的朋友可以自行搜索,这里就不多重复了。

为什么说公务员站在机关事业单位鄙视链顶端呢?

1.最稳定。机关事业单位工作人员都是吃财政饭的,但是,在目前的体制下,唯有公务员,才能算是真正的稳定,只要不违法乱纪,这碗饭就可以吃到宇宙的尽头。有的朋友可能会说,事业编也稳定啊,但是,事业编人员如果连续两年考核不合格,就可能走到头了。

2.能当官。这是公务员站在顶端的最根本、最直接、最重要的原因。能当官的人,才有可能掌握权力,有了权力,自然地位不可同日而语。自从国家在对公务员和事业编有了明显的区分政策,事业编不得担任行政单位领导之后,公务员的地位就是一枝独秀,无法撼动了。

其实参照公务员管理和公务员基本没有差别,工资待遇、提拔晋升与公务员都是基本相同的,招考也是和公务员编制统一进行的,严格来讲,参公编也是事业编。比较明显的参公编单位比如团委,正常来讲,参公编和公务员行政编是可以转换的,随着你工作单位而改变。比如,你在团委工作,就是参公身份,当你提拔到行政单位,就是行政编。

为什么把参公编排在第二,是因为参公单位的规格要低于行政单位。

三、鄙视链第三层——全额拨款事业编

全额拨款事业编基本承担着和公务员行政编、参公编等同样的工作,很多年轻的、能力强的全额拨款事业编工作人员,都被借调到行政机关工作,特别明显的就是乡镇全额拨款事业编,很多都被县直、区直机关借调了。

把全额拨款事业编放在第三位,主要是相比公务员、参公编有几个弱项。

1.工资待遇上。相比于公务员和参公编而言,全额拨款事业编的工资待遇要低一些,最明显的就是车补方面的差距,每个月要少五六百元的车补。

2.工作稳定性上。工作稳定程度上,要稍微弱于公务员和参公编,毕竟还存在着2年考核不合格可被辞退的情况,但一般领导都不会进行这种操作的。

3.提拔进步上。在提拔进步方面,全额拨款事业编除了在事业单位提拔领导外,也有机会转为行政编,担任行政单位领导,绝大多数地区都有这种政策,但要求比较严格,对年龄有要求,对工作经历同样有要求,而且有考察期,绝大多数全额拨款事业编人员是没有这种机会的,但是毕竟仕途上这条提拔进步的路没有被完全堵死。

差额拨款事业编现在比较少了,事业单位改革都改个差不多了,现在也就医疗机构、新闻出版等事业单位,这些差额拨款事业编人员的工资待遇很多比全额拨款事业编、公务员们的工资要高,比较他们的工资待遇是根据单位的收支情况、市场情况而定的。之所以给他排在第四,是因为在稳定性和提拔进步方面有较大的缺陷。

1.稳定性方面,目前差额拨款事业单位基本都改革改没了,要么改成企业,要么与其他事业单位合并,如果改成企业,就意味着不是吃公家饭的人了。

2.提拔进步方面,除了在本单位内部、或者本系统内部提拔,向外提拔的可能性不大。

工勤编是为工勤人员设置的编制,主要是从事交通服务和餐饮服务的工作人员,通俗点说,就是司机等。一些工勤编人员受制于学历,身份为工人身份,无法转为干部身份,在提拔进步上基本就不可能了。工勤编的待遇要略低于事业编。在以前管理不规范时,领导司机是可以通过某些途径进入行政单位工作的。现在,仍然存在工勤编转事业编的可能性,但这里涉及到一个“破格提拔”的问题,绝大多数领导是不会采取这种方式提拔工勤编人员的。

因此,现在这些工勤编制在给领导服务时风光,一旦领导调走,又没办法对他们进行照顾,地位会一落千丈。

劳务派遣人员虽然近些年任用相对规范了,通过笔试、面试招录,但说破天了也没有编制,从事的就是体制内最基层的打杂跑腿的工作,比如联系社区、村居的网格员,安全协管员等等。他们的工资待遇非常低,如果没有较好的家底或其他收入,养家糊口都不容易。

最重要的是,他们永远也不可能提拔!即便干一辈子,也就是干活的小兵,年轻人刚毕业过渡个一年半载还可以,干的时间长了确实容易被人瞧不起。当然,家里不差钱,随便找个活干,不在乎工资待遇和发展前景的人不算。

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