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郭彦院长为全市政法系统领导干部专题授课,深解六个“度”

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10月18日

全市政法系统领导干部

学习贯彻习近平法治思想

专题培训班开班

成都中院党组书记、院长郭彦

作了题为

《坚定做习近平法治思想的

信仰者践行者传播者》

的专题授课

就学习习近平法治思想的体会

结合成都法院工作

对表提升思想高度不断开阔视野广度

精准把握方向力度全力拓展工作深度

对标检视服务效度全面彰显司法温度

六个方面和大家作了交流

“国之大者”解决的是思想认识上的格局和高度问题。习近平总书记指出,领导干部要胸怀“两个大局”,这是我们谋划工作的基本出发点和落脚点。

01.

提升理论素养高度

深学细悟习近平法治思想

提升理论素养,要解决“根本动力”问题。学懂弄通做实习近平法治思想,系统理解、准确把握“十一个坚持”,真正领会习近平法治思想的理论价值、时代价值、实践价值,深刻认识习近平法治思想是马克思主义中国化的最新成果,是21世纪的马克思主义法治思想,是新时代全面依法治国的行动指南,我们要坚持以习近平法治思想武装头脑指导实践推动工作。

要解决“知行合一”问题。坚持党对法院工作的绝对领导,坚持和完善党对司法办案工作的绝对领导,深化对中国特色社会主义司法规律的再认识,严格执行《中国共产党政法工作条例》和省委实施细则。

要解决“方式依赖”问题。坚持全面系统学、深入思考学、及时跟进学、联系实际学,在常学常新中提升理论素养,做到知其然更知其所以然。

02.

提升政策认知高度

全力服务中心大局

立足实际理解政策。把司法工作置于中心大局中谋划和思考,充分了解经济社会发展现状,搞清楚政策与实际情况之间的关系,在国情、省情、市情的宏大现实中把握政策体现的发展方向、瞄准的发展目标、提出的发展要求。

立足实践落实政策。积极总结政策落实中发现的新情况和新问题,充分发挥司法审判社会治理“研判者”、经济发展“晴雨表”、矛盾纠纷“吹哨人”作用,通过对司法办案大数据的深度分析,从审判执行办案的末端发现前端社会治理、经济发展中存在的苗头性、倾向性问题,为相关政策的及时调整、不断完善提供决策参考。

03.

提升贯彻执行高度

站位全局强化落实

贯彻执行的核心是强化行动的自觉观。抓落实,是衡量领导干部党性和政绩观的重要标准。贯彻执行能力是领导干部应该具备的基本能力,上令下从、令行禁止,是对领导干部的基本要求。

贯彻执行的关键是增强干事的大局观。始终站在有助于全面提升服务大局、服务群众水准实效,有助于提升司法公信力,有助于促进全市政法工作发展的角度,谋划和推进工作。

贯彻执行的重点是坚持尽责的角色观。作为领导干部,要立足党性,强化在党言党、在党为党、对党忠诚的第一角色,强化在岗一天、履职一天、尽责一天的工作角色,以上率下,一级做给一级看、一级带着一级干。

“势之变者”解决的是看待和分析问题的思路与方法问题。习近平总书记指出,既要善于积势蓄势谋势,又要善于识变求变应变。

01.

拓展学史增信广度

弘扬人民司法制度

通过学习党史、学习人民司法制度史,真正从思想深处树牢司法制度自信,深刻理解人民司法制度深厚的历史传承性。

02.

拓展学习交流广度

保持敢为人先闯劲

要有“归零思维”。“归零思维”体现的是一种魄力,以归零的心态、归零的行动去抓工作,把自己当成初学者,在新的工作岗位上吐故纳新、创新奋进。

要有“对标意识”。对标的核心,是要立足更高标准,深刻清晰地回答今后一个时期自己要干什么、干成什么和向谁学、学什么、怎么学的问题。只要确立了方向和目标,就要持之以恒地努力,不断塑造和强化比较优势的定力。

要有“首创精神”。我们要努力提供更多原创性、策源性、可复制、可推广得改革经验做法,着眼新的发展趋势,调动和激发干警的改革创新精神,大力开展“司法众创”,促进全市法院发展能级跃升。

03.

拓展资源统筹广度

凝聚工作推动合力

要善于统筹调度。统筹调度要体现内在的科学性,突出事务的层次性,明确事务处理的原则性。

要善于具体协调。院庭长要抓好具体工作的组织、协调和落实。对办案过程中的一些具体问题,要主动担起沟通协调职责。

要善于借力合力。在党委的坚强领导下,在政府的大力支持下,有效发挥各职能部门、行业组织、社会组织、自治组织职能作用,站在共建共享共赢的角度谋划工作、推进工作。

“事之重者”解决的是具体行动上抓重点工作的落实和效果问题。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准用力、靶向发力,推动工作向前发展。

01.

统筹全面用力和重点用力

要注重“面”的效应性。领导干部要对整体工作心中有数,对上级要求什么、一定时期的重点工作是什么、完成的标准是什么,都要了然于胸;对本单位的人、案、财、物,工作中的优势和短板、问题与梗阻,都要有一本清晰账、明白账。

要关注“点”的代表性。对重点工作始终要做到紧抓不放,善于把上级的总体谋划、整体要求与自己的长远目标、阶段任务结合起来,聚力战略目标,聚焦重点工作,一届接着一届干,一锤接着一锤敲。

02.

统筹长期定力与阶段聚力

法院的很多工作都是长期性的,但各阶段的要求不同、用力也不同,要根据各阶段的目标,确定发力点和主攻方向,处理好“效”与“时”的关系。如破解“人案矛盾”,就是一项必须久久为功的长期工程。

03.

统筹全局合力与局部发力

工作部署了,任务明确了,目标清晰了,关键要靠执行,也就是要处理好“督”与“导”的关系。督导要紧密配合,既要从全局督、又要从局部导,只督不导,工作没有方向,只导不督,工作没有力度。

“业之精者”解决的是工作态度和能力水平上精益求精的问题。通过多角度、多层次、多维度研判工作,不断提升政治能力、法治能力、管理能力,从而改进工作方法,提升精神区位。

01.

践行“真抓实干不图虚”

拓展解决问题深度

抓工作只有坚持问题导向,工作才有方向。坚持问题导向,核心是树牢正确的政绩观。做到担责尽责不避责,唯实唯效不唯虚。

坚持问题导向,关键是努力解决问题。有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,瞄着问题去,追着问题走。全市法院的办案、改革、队伍建设等工作面临的很多问题,都不是轻而易举就能解决的,需要我们共同研究、不断创新、持续总结。

02.

坚持“一张蓝图绘到底”

拓展贯彻落实深度

要特别注重工作的连续性、稳定性,善于在既有工作基础上谋划布局,推动工作螺旋式上升。

要注重发扬历届班子探索积累的好经验、好做法,不断提升加快建设新时代全国一流法院的内涵和外延,确保发展路径的延续性和可持续性。

要特别注重工作的持续性、长久性。对上级定了的事情、党组集体研究了的事情,要持之以恒地去抓,不能因为主管(分管)院领导调整,或具体经办的部门和同志变动停滞不前。

03.

力行“沉下身子察实情”

拓展调查研究深度

调查研究是我们党的传家宝。在作出重大决策部署前,一定要坚持深入一线调查研究,防止和克服拍脑袋决策、随意决策,有效防范决策风险。领导干部要善于通过调查研究掌握一线工作实情,了解人民群众和一线干警所想、所盼、所惑,有针对性地制定工作举措,帮助解决工作中遇到的难题。

要倡导建立年度重大事项调研制度。完善重要决策调研论证制度和领导干部调研工作制度,发挥好院领导联系基层法院、人民法庭制度的重要作用。

“民之盼者”解决的是工作的目标和价值问题。人民法院办理的每一个案件,都是司法公信力大厦的一砖一瓦。

01.

深化“四位一体”抓办案质效

2015年,我们鲜明提出抓办案要坚持数量、质量、效率、效果相统一,通过构建均衡结案新机制、归档结案新标准、静默化监管新模式、常态化开展未结案件清理等工作,“四位一体”抓办案的理念已为大家广泛接受,并贯彻到了具体办案中。这几年的办案质效充分说明,我们坚持“四位一体”抓办案的导向和做法是完全正确的。

02.

善用改革创新提升工作实效

改革是推进工作、破解难题的重要方法,2015年以来,我们坚持把中央关于改革的顶层设计与中基层法院的具体实践相结合,系统开展了10个方面的改革。这些改革举措解决了一大批制约工作质效的瓶颈难题,有力确保了全市法院办案质效的稳步提升,回应了人民群众的司法新需求、新期盼,也培养锻炼了优秀后备队伍,影响和收获都是全方位的。

03.

坚持实事求是评价工作绩效

评价工作干得怎么样,就是拿“综合成绩单”说话,这是一个很高的工作要求,既要确保不出事的底板、还要达到基本要求的均值、更要努力跳起摸高天花板。

“文之化者”解决的是获得感和满意度的问题。

01.

以全心为民真情赢得群众共情

要把办理的每个案件,都当作是在创造一件司法作品,而不是在生产一件司法产品。对每个法官而言,每一个数字背后都代表着诸多争议和纠纷,我们做出的每个裁判都关乎着一个人、一家人、甚至一群人和一个企业的命运和走向。

它是温度的、绝不是冷冰冰的;它是温暖的,可感知、能感受的;它是情怀的,人情味很浓,饱含为民司法理念、人间冷暖、褒贬评价、道德善恶、价值好坏;它是智慧的,充分体现了法官的学识水准、司法经验和司法智慧,把法、理、情有机融合、充分体现社会主义核心价值观,把高大上与接地气、法言法语与通俗易懂紧密结合,是法官精心创作、法官智慧的结晶;它是有品位的,通过法官与当事人、诉讼参与人面对面、心连心、手拉手、实打实做工作,努力实现每个案件都合格、力争优秀,每宗案件都不带病出院、不带病入库(归档),实现办案政治效果、法治效果和社会效果的有机统一;它是有粘度的,而不是零散的、碎片化的、相互分割甚至冲突内耗的,而是全部、全程、全要素的有机统一、相互补充,是有效集合集聚、融合耦合,把实体公正、程序公正、优良作风完全融为一体,具有高度司法公信和司法权威的司法作品。

02.

以严管厚爱底气凝聚干警士气

要始终把纪律作风建设摆在突出位置,坚持全面从严治党、从严从实治院。

要把关心关爱干警落实在具体工作中,真正凝聚干事创业士气。做好员额法官等级按期晋升、择优选升,充分发挥法官权益保障委员会作用,努力让法官安心办案、舒心生活。

要突出实战、实用、实效导向,有针对性部署业务建设工作,有计划、有目的提升干警综合素能。

03.

以丰富文化张力激发奋进活力

  • 在紧张的办案和工作之余,要为干警搭建文化活动平台,让广大干警在工作之余有所乐、有所学、有所思、有所获。

  • 要关心干警身心健康,为干警建立沟通平台,打造内部网络社区,汇聚干警心声,为干警交流业务、反映问题、提出建议搭建平台。

成都中院融媒体工作室出品

<第1109期>

本文编辑丨李丽莎

值班编辑丨杜东升

校审丨陈睿

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