9月1日，广州四部门《关于完善机动车停放服务收费管理有关问题的通知》正式生效。 （详情请戳>>>交通枢纽、景区、公立医院、公办学校、博物馆、图书馆等场所停车费的政府指导价略有上调。
新规出台一周后，记者曾走访发现，多家单位暂未执行新价，但专家预言不涨价的可能性不大。
近日，记者再次回访多家停车场，除位于岗顶地铁站附近的一家医院外，多数公共场所的停车费均已调高。工作日内，广州图书馆、广东省博物馆、广州大剧院、珠江公园一改往日车位爆满的情况，停车位可供访客“随心选”，新规初见成效。而无论调价与否，记者走访的两家医院，停车依旧困难。
记者走访发现，目前唯一不受停车场调价政策影响的是医院。
10月21日，在华侨医院，露天停车场、医院内部广场、地下停车场及其入口处都停满了车，即使刚有一个空位也很快会被下一辆车占据。
走访
广州大剧院
调价后车流量减少
建议可优先给使用者停车
10月19日下午2时45分，记者前往广州大剧院的地下停车场。与调价前接近饱和的车位数相比，当天的车位可谓非常富余，粗略数起来约有40个空位。
“9月份调价了嘛，45块钱封顶，所以停的人少了。除了周末外，平时过来差不多都有车位。”车场的保安告诉记者，没调价前该车场就连工作日也是爆满的状态，调价后情况有所改善。
“调价前，我们几乎都放弃了可以停进去的幻想。但现在我都会尝试碰碰运气，毕竟从配套停车场直接进去大剧院还是方便，碰到刮风下雨天就更有体会。”李女士表示，自己女儿在大剧院上芭蕾舞班，上课时间是周五傍晚和周日。调价前，她每次带着女儿来即便出示学员证，门口保安都会请她体谅，真的没有位置了。
“广州大剧院之前的停车位之所以紧俏，是因为比周边商业设施停车费便宜。珠江新城的商场停车费是16元/小时，比大剧院贵得多；花城汇虽然有十几个地下停车场，但都比大剧院贵。那么简单的经济账，车主肯定都会过来。”李女士提到，星海音乐厅的停车场就是要查验使用者当天音乐会门票的，能够优先保障真正去使用设施的观众。虽然大剧院停车位的数量在调价后有了改善，但也不妨参考星海音乐厅的这种形式，保障场所真正使用者的优先停车权。
广州图书馆
查看预约信息入场
机械车位余位充足
记者随后来到广州图书馆，停车场的电子屏显示，该馆还余193个车位。记者遛了一圈发现，空车位以机械车位居多，普通车位大概还余两三个的空位。车场工作人员同样告诉记者，以前一大早车位就爆满了，源于调价政策，现在车位多了不少。
来广州图书馆查资料的车主宋先生表示，调价前后每次进广图停车场，保安都会明确表示要看预约入场的信息，没有预约不让进。公共图书馆的停车场有限，只对预约读者开放的做法大家都会理解。
据宋先生观察，广州图书馆的停车位很紧张，他这些年来只能停立体车位，从来没停过普通车位。“基本上我的车一开进立体停车位,就会有保安过来把我的车升上去。”难得在周中的下午停到了普通车位，他也觉得很意外。
“大家都知道普通车位在使用上还是更方便一点。这些数量不多的普通车位如此的宝贵，希望能对一些残障人士进行预留。如果已经有预留，标识可以更清晰一点。”
珠江公园
以前工作日停车也要排队
现在路口竖牌“有车位”
珠江公园停车场调价收费为每小时3元，12小时9元，比一杯普通的奶茶钱还要便宜。在公园调价前，记者走访时发现，即使是工作日，珠江公园门前也排起了等着进场停车的小队，车场还存在一些落满树叶的“僵尸车”。
10月21日，在珠江公园露天停车场，停车位相当充足，市民停车不再是难题。
调价后，这个露天停车场的情况大有不同，路口直接竖立了一个“有车位”的标牌，约90车位的停车场有超1/4的空位。工作人员告诉记者，还可以办理900元的月保，不过具体细节还未出。记者遛了一圈发现，停车场已经没有看起来明显长时间停放的“僵尸车”。“价格提高了嘛，平时停的人少了。不过要是周末来的话得注意，车位还是会紧张的。”
按照新规，公园24小时最高限价是45元。调价后仍然比周围商业停车场低很多。疫情后经常带女儿来珠江公园遛弯的车主孙女士表示，调价后珠江公园停车场等位情况有所改善。“对面的广粤天地、附近的写字楼，全部都是16元一小时，差价这么大，大家肯定都跑过来。虽然珠江公园是免费公园无法采取门票预约的形式限制进场车辆，但应该限制车辆停放时间,超过时间就大幅度提高收费标准，让公共停车场服务更多市民。”
广东省博物馆
停车场略显空荡
工作人员称随来随停
下午4时许，记者来到广东省博物馆，设有上下两层的机械车位略显示空荡。“疫情没来前，有一段时间没预约也可以进，车爆满。后来疫情来了实行预约制，但价格很低，车还是很多。现在调价了，车就少很多，随时来随时停，”工作人员对记者说。
10月21日，在广东省博物馆地下停车场，曾经“满员”的景象已被大量的空车位取代。
“目前进入广东省博物馆门口需要先查参观预约码再查穗康码，如果没有提前准备，入口调用时手忙脚乱还是挺耽误时间的。”车主顾先生指出，广东省博物馆周边的餐饮企业停车位比较充足，停车进博物馆也要查验预约码，所以来蹭停车位的人不多。但每到假日，广东省博物馆停车场入口等待查验两码进场的私家车会排到冼村路上。他建议馆方可以在参观者预约参观时温馨提醒截图预约码，省却车主到了入口再进入公众号找预约码的步骤，节约查验两码的时间。
中山三院
未调价，车位少且紧俏
中山大学附属第三医院(以下简称“中山三院”)停车场是记者此次走访中收费唯一没有变化的地方。其中看病小车收费均为1小时3元/辆,12小时最高限价9元。中山三院门口，竖立着两块醒目的标牌：“疫情期间，外来车辆不予入内！”“如需停车请前往天娱广场停车场”。
“疫情期间，我们都不建议开车进院。如果腿脚不便，把车开到门口，我们有设备可以把病人拉进去。”门口工作人员告诉记者，该院与天娱广场采取合作的形式,患者凭就诊材料可在该广场领取3小时的停车优惠,每小时8元,远低于附近停车场的市价。
中山三院的停车场内，职工车位的数量远高于向社会开放的车位数。除了机械车位有少量空车位外，地面车位满满当当。“运气好哦，保安一开始问我是不是职工，我说以前是才放我进来，”来看病的林女士说，自己很少去一次医院，看病是刚需，不可能因为涨价就不开车来。“我家老人腿脚不行，才放我进来的。”张先生表示，没有人会想着来医院蹭车位，提高收费的意义不大。
华侨医院
调至新价停车依旧难
早8点前车位才不紧
其他场所都因调高价格而一定程度上缓解了停车难的问题，中山三院停车依旧难是因为价格没调高吗？隔壁暨南大学附属第一医院（广州华侨医院）或许能提供参考样本。
10月20日下午4时许，记者来到华侨医院，医院门口附近已经张贴了新的停车收费表，价格与广州新近出台的最新指导价无二。该医院的停车场分三类：地面露天停车场、地下停车场以及机械停车场。除了机械停车场还有二十多个车位外，地面停车场和地下停车场车位几乎饱和，地下停车场入口甚至还停了几辆车。
“早上八点前来停车基本没什么问题。剩下时间很难说，要看病人情况，几乎都是满的。”该院车场工作人员向记者说，调价后停车位紧张的问题几乎没改变。
“在医院还是停车很难啊，”在广州开车已有十几年的刘先生说，自己等了一会儿才找到车位。“整个广州就是车多车位少，停车就是很难。珠江新城那边可能白领来蹭车位的多，调价后就不来了，但去医院该停车还是得停车。”刘先生认为，提高车费是治标不治本的办法，“要么就干脆限制上牌减少车辆，除了提高收费的建议外，可能也想不出其他办法了。”
对于新规中可以允许机械车位适当上浮停车费的规定，刘先生认为，对于同一个地方的停车位，没道理机械车位贵，而其他车位便宜。另一位在穗开车两年的刘先生则指出，政府可以想办法对建设机械车位的主体进行补贴，而不是拿广大车主来“开刀”。
分析
为什么去图书馆“薅羊毛”的少了，而医院毫无变化？
专家：医院停车需求价格弹性很小
一经调价后，图书馆、博物馆、剧院、公园工作日期间的停车位立马不紧张，效果可谓立竿见影；而医院以及周末的上述场所，居民停车行为却没有改变，这是为何？
经济学上，商品价格变动对销售量的影响被定义为弹性。如果商品略微涨价，人们对这种商品的需求量就极大地减少，则称该种商品的价格弹性很大。一般来说，必需品的需求价格弹性比较小，而非必需品的弹性会比较大。
中山大学岭南学院经济系教授林江指出，诸如博物馆、图书馆的停车服务需求价格弹性大。“珠江新城区域，剧院、图书馆、博物馆等车位不再紧张，说明一个问题，以前工作日车辆爆满，并不代表读书或者来观赏的人多，很可能就是来蹭车位的。当发改委将车位费标准价格提高后，还原了事物本来的面目。还有一种可能，因为价格调高了，住在附近的人或者说住得不算太远的人转变了出行方式，选择搭乘公交、地铁过来，这也响应了社会提倡的环保理念。”
林江认为，从这些角度看，调价起到了积极的调解作用，让真正需要的人，那些从很远地方过来的人用上了车位，避免了公共资源的错位，至少也有效引导了人们健康出行、绿色出行。
而在医院停车的需求价格弹性则很小。“要看病的人不会不看病，有些人时间充裕，可以公交地铁甚至走路去，但不能要求病人一定要坐公交去看病。”林江指出，病人不会因为停车费高了而换家医院，就算价格涨一倍还是得过来。
中山三院不涨价，选择与周边停车场合作的模式是富有创意的。“病人的收入可能不高，本身也处于弱势地位，如果再过度提高停车费，可能就有打劫的味道。医院的做法说明其解放了思想，着眼于病人的利益，并非为了挣钱。”
声音
公共机构停车场不是为了挣钱
勿误伤群众
多位专家指出，从记者走访结果看看，这次调价取得一定成效，但需要强调的是，提价的目的不是为了挣钱。
“目前，广州市的停车位资源稀缺，短期如果要缓解停车难问题，除了涨价，没有太多的选择，但注意不要涨得太狠。公共机构不是为了挣钱，而是要让广大市民享受到便利，真正以人民为中心，最大限度减少蹭车位的现象，阻止可有可无的来访。”林江举例，比如泡图书馆的人，不会两三个小时就能搞掂，他可能一天就会耗在这里。如果超过3小时，每小时收费10元的话，算下来对市民负担很重。
广州市停车场行业协会副会长李绪进同样希望政策制定得更细致些，不误伤群众。“停车属于被动消费，人一定是因为有一个其他目的，为了方便才停到那里的。本来看病就要遭受一种痛苦，现在又收高价，这是不是误伤了真正有需求的人？还有图书馆，假如一部分人因为调价就选择不来了，那成立图书馆的目的是否能达到，我们真正方便老百姓了吗？”
建议
施行预约制
基于上述分析，李绪进提议，施行预约制，建立严格的身份识别系统。“在医院，患者可以凭借就诊证明领取停车优惠。在图书馆等地，可以设立签到系统或人脸识别系统。将那些预约了却只停车、没读书或观赏的人纳入黑名单，防止其挤占资源。而那些真正来读书或看展的人，可以享受更低的停车优惠。”李绪进指出，业内已有成熟案例，要达到这样的效果，并不难实现。
经营者可根据人流量等因素灵活定价
本次公共停车场调价后政府给出的指导价均为最高限价，按照该指导价标准，各单位可以自行下浮。而记者本次走访的几家单位，凡做调整则与新规无异，没有自己再另行制定的。
林江建议，各车场经营者不妨调查得细致一些，利用大数据等手段测算自己的人流量，人流量小的时候可以调低价格，流量大的时候适当调高价格；将价格表制定出来再向社会公布。
不过，自行制定的价格要不高于周边停车场的价格，维持基本的管养成本，与周边车场基本持平即可。“如果停车设备比周边商场还好，也可以适当调高些，让市民自由选择，”林江说。
本次调价带来的效果能维持多久？“调价带来的效果，至少很长一段时间还是存在的。当周边停车场的价格也跟着慢慢调升后，最终会回到原本的情况。”
李绪进希望，政府部门制定政策的时候不要简单粗暴一刀切。施行政府指导价的区域，不能单纯考虑收益，与民争利，还需注意引领作用。“调价可能引发其他停车场慢慢跟涨，带来的社会效果不好。”李绪进估计，部分医院可能考虑到防疫的需求，暂未调价；一旦疫情过去，调价的可能性就变高。
本次通知的有效期5年。李绪进建议，政府部门可以建立月度或者季度的回访制度，根据民众声音不断调整政策细节，让政策最终达到本来的目的。
机械车库要突破产权限制
我们还缺多少个车位？李绪进告诉记者，考虑到周边城市来访车辆和各区间车位配置的不平衡，广州的停车位缺口有大约200万辆。从增加供给角度出发，本次通知鼓励了安装机械式立体停车设备，停车收费标准可适当上浮。而李绪进认为，业内不愿意建设机械车位的真正原因不在于停车费价格，而在于建设成本及维护成本过高、报价流程长。“产权归属没有突破，不能买卖，没有升值，投资者很难收回成本，自然也不愿意建设了。”
来源： 新快报
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