一直以来,重庆、成都作为西部双雄,成渝双城经济圈姊妹城市,在官方与民间的宣传或口碑中总有不同定位,在网络上也是议论纷纷,争论不休。

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2021年10月20日,中共中央、国务院发布《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,将成渝双城经济圈和重庆、成都“一圈两城”的定位做了清晰明确的定位与说明,的确是一锤定音。

成渝地区双城经济圈的战略定位是,尊重客观规律,发挥比较优势,把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。这个定位简称“两地两中心”,分别是经济与科创中心,改革开放新高地与高品质生活宜居地,这是一份高大又接地气的定位,表明中央对川渝两地的关怀。

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重庆的定位是“两中心两枢纽”,即国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽。重庆一直是全国重工业基地,这次明确是先进制造业中心,还是国家重要的,凸显重庆制造业地位。而金融中心,给了重庆,两地一直在争取西部或全国重要金融中心的地位,这次中央明确,重庆建设西部金融中心。而这次重庆还收获两个枢纽,一个是西部国际综合交通枢纽,显然在交通布局和地位上,重庆占得先机。

成都的定位是“两中心一名城一枢纽”,即区域经济中心、科技中心、世界文化名城和国际门户枢纽。成都定位为经济中心的确名副其实,作为四川省会,其首位度实至名归,近些年来,经济发展迅速,定位经济中心准确合理。而科技中心,更是依托成都高校和科研院所密集的优势,定位区域科技中心,的确是恰如其分。这一点上,重庆就略显薄弱。成都作为世界文化名城,其文化底蕴,文化实力当然是名副其实。而两城同建国际门户枢纽,与双城的地位当然匹配。
在建设国家中心城市上,重庆是增强国际影响力和区域带动力,成都是提升国际竞争力和区域辐射力。显然两城的要求各有不同,重庆要增强国际影响力和区域带动力量,以此说明,重庆的国际影响力还不够,在带动周边及双城发展上还得努力;而成都在于提升国际竞争力和区域辐射能力,表明其国际竞争力尚不足,区域的影响力和辐射能力还薄弱,还得努力与提高。
在城市建设要求上,重庆是建设“四化城市”,即建设“国际化、绿色化、智能化、人文化”城市;成都是建设“三体系”,即构建“现代产业体系、创新体系、城市治理体系”城市。 两城要求各有要求各有特色,充分考虑城市实际做了合理规划与布局。
新的成渝双城经济圈规划纲要发布,无疑对成渝双城经济圈的建设和发展指明方向与道路,是一份引领与指导性文件,希望川渝两地、一圈两城务求落实,团结协作,踏实前行,真正“把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”,完成中央和人民的重托。