据环球网本月20号发布的报道称,美国参议院外交关系委员会于当天宣布,鉴于中国在南海争议地区的频繁活动,该委员会已经在当天会议上批准了1657号法律草案。根据该委员会的解释,该法律草案允许对中国“参与南海以及东海领土争端和建设的有关行动”的自然人和法人进行制裁,尤其是对相关人员在美国资产进行查封,同时拒绝向这些受到制裁的人员发放美国签证。
由于美国已经有相当长时间没有就南海议题专门启动法律手段,而且此次制裁直接瞄准了参与南海建设的中企资产,这无疑让人联想起前段时间美国海狼级核潜艇在南海的“意外事故”。两者之间到底有何联系?美国是否是对核潜艇被撞后采取的报复行动?
当时美国海军海狼级“康涅狄格”号核潜艇,在南海水域潜航期间撞到不明物体,以至于康涅狄格号不得不以水面航行姿态,在航母战斗群的护送下回到关岛基地进行检修。虽然这起事件的发生地是在南海,不过外界最关注的地方在于,美国是在事发之后一周才对外公布,并且对潜艇受损部位以及究竟撞到了什么,采取了高规格的保密措施,拒绝向外界透露任何蛛丝马迹,对于美国这个超级大国而言,如此保守谨慎的处理方式并不常见。
但是结合此次美国参议院的最新行动,一个有趣的猜测正在浮出水面,由于美军潜艇在南海的活动无法对外公布,同时也无法透露当时正在执行何种任务,因此康涅狄格号的损伤只能由美军自己吞下,但是美国又无法接受这样的结果,因此通过制裁参与南海建设的中企来完成隐晦的“报复”。
而这里就不得不提到长期以来我国对南海的建设,已经对美国军事部署产生了深刻影响,作为全世界对南海水文收集最“积极”的国家,美国每年都要投放大量的水下探测器去收集数据,可是在南海岛礁建设以及中国渔民的神奇发挥面前,美国不仅要面临探测声呐被频繁打捞的损失,水下环境的时常变化也极大影响了数据更新。
而南海水域的复杂环境,注定了美军潜艇不得不高度依赖探测数据维持安全航行,因此一旦数据更新不及时,很容易导致潜艇在水下发生碰撞,只是由于现在还看不到康涅狄格号的受损情况,无法判断当时该潜艇究竟撞到的是石头还是金属。
但有一个事实非常清楚,美军此次在南海不仅吃瘪,而且还有无法对外声张的“难言之隐”,这恰恰证明我国对南海的建设思路是正确的。至于美国此次对中企发起的制裁,恐怕只能用雷声大雨点小来形容,由于对经济制裁的路径依赖,以至于美国制裁能够产生的威慑力远不如以往,尤其是对那些在美国没有资产,也不寻求前往美国生活的中企员工而言,这种制裁甚至不具备最低程度的影响,若是美国真的想树立威信,恐怕要思考一些更加切实可行的方案。