截至目前,郑州市2413家现在培训机构,通过验收并复课的1342家,占比55.6%。下一步,郑州市将开展四大专项行动 为校外培训机构戴上“金箍”。

10月19日,郑州市教育局召开“双减”工作新闻通气会,相关处室负责人就家长和学生关注的热点问题进行了解答。

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鼓励探索跨学科综合性作业

问:“不写作业母慈子孝,一写作业鸡飞狗跳。”作业成了亲子关系的噩梦,“双减”政策实施后,如何减轻学生过重的作业负担?

答:作为学校教育教学管理工作的重要环节,作业是是课堂教学活动的必要补郑州市教育局从2011年起,就针对作业建设进行制度安排并进行典型探路。2014、2017年分别进行了两届作业设计奖的评选工作,采用典型探路、示范引领的方式推动中小学作业建设的科学化、规范化、高效化。今年我们又相继发出了《关于进一步加强中小学作业建设的通知》和《关于进一步加强义务教育学校作业管理的通知》。

根据“双减”政策,除了在作业总量上进行严控外,郑州市教育局还要求提高作业质量,即做到创新作业类型方式;做到科学分层布置作业;鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业,科学设计探究性作业和实践性作业,探索跨学科综合性作业;根据实际学情,精选作业内容,合理作业数量,作业难度不得超过国家课程标准要求及做到注重作业过程指导。

同时,教师要加强作业面批讲解,及时做好反馈和答疑辅导。做到规范批改反馈流程。此外,各学校可以探索利用新技术实施作业智能批改、分析诊断的途径和方法。严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。

从“蹚水过河”到“构建体系” 郑州“官方带娃”将持续优化

问:郑州市将如何进一步提升课后服务水平,让课后延时不只是“延长时间”,而是真正的满足学生多样化需求?

答:郑州市自2019年10月开始试点启动义务教育中小学课后延时服务,经过两年时间的努力,目前,郑州市义务教育阶段学校全面实施“素质提升+托管服务”课后服务模式,不断满足学生个性化发展需求,促进学生全面健康成长。

在全面推进课后服务的基础上,郑州市将不断压实县区政府主体责任,坚持“公益性、高质量、多样化”的基本原则,不断推进“一区一案,一校一策”方略,分区域探索特色化“官方带娃”模式,指导各区县(市)积极打造多样化课程。

此外,郑州市坚持“免费+自愿”、坚持课后服的公益性、服务性原则,实施课后延时服务免费托管,不向学生和家长收取任何费用,学生自愿参加。

此外,郑州市课后服务要全面推行“素质提升+托管服务”和“5+2”模式。同时,要将课后服务工作与“双减”工作相结合,指导学生尽量在校完成书面作业,减轻学生的作业负担;将课后服务与“五项管理”相结合,利用课后服务加强作业辅导,开展阅读活动,并向学生午休睡眠管理延伸。

四大专项行动 为校外培训机构戴上“金箍”

问:从国家提出并推出“双减”政策以来,校外学科类培训机构被戴上了前所未有的“金箍”,郑州市将如何全面规范校外培训行为?

答:我们将开展“四大专项行动”。一是开展试点工作专项治理行动。通过重新审批审核和登记、强化查处力度,大大压减学科类校外培训。

二是开展行政审批专项治理行动。不再审批新的面向义务教育阶段、普通高中阶段的学科类校外培训机构;不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构,严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类培训。非学科类,区分体育、文化艺术、科技等类别,由体育部门、文旅部门和科技部门等相应主管部门分类制定标准、严格审批。

三是开展培训服务行为专项治理行动。通过加强党的建设、严格教材管理、规范培训时间、规范服务行为、加强信息公示、严格教师管理、完善监管体系等措施,对学科类培训机构进行培训服务专项治理。

四是开展常态监管专项治理行动。通过严格收费监管、安全隐患排查、加强广告管控、创新监管方式、实施年检年报制度、完善协同机制等方式进行常态化监管。

“双减”将纳入学校义务教育质量评价

问:“双减”背景下,在扭转“唯分数”“唯升学”等不科学的教育评价导向方面,郑州对学生考试和评价有什么具体的要求和措施?

答:概括起来,除了科学认识考试和评价、科学安排考试次数、科学规范考试命题管理及科学运用考试结果外,郑州市还提出要科学全面评价学生。按照《义务教育质量评价指南》有关要求,综合考虑学生学科考试成绩与其他表现,完善学习过程评价与考试结果评价有机结合的学业考评制度,注重学生综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的评价,要注重学生德智体美劳全要素评价。

此外,郑州市还科学设置评价体系。郑州市自2013年全面推进中小学评价改革,被确定为“国家中小学教育质量综合评价改革实验区”,基于体系化的行政驱动,形成了中小学评价改革“郑州模型”。郑州版“双减”中提到,郑州市要继续实施义务教育阶段“绿色评价”和“普通高中增值评价”项目,并将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价,把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容。

对教师校外有偿补课实行“零容忍”

问:实施“双减”政策后,郑州市教育局采取哪些措施,有效禁止在职教师参与校外有偿补课?

答:在职教师参与校外有偿补课是近年来教育领域中备受社会关注的问题,实施“双减”政策后,郑州市教育局将进一步加强全市教育系统师德师风建设,全面提高办学育人水平,坚持典型引领和警示教育相结合,以查处在职教师参与校外有偿补课为重点开展专项整治工作。

一方面,郑州市将坚持正面激励引导,增强教师的职业荣誉感。另一方面,持续开展专项整治,坚决杜绝有偿补课行为。郑州市将师德失范行为,及时组织调查,核实事实,依法依规严肃处理,同时,强化执纪问责,不袒护不包庇不遮掩,做好专项整治行动推进工作,对教师失德违规行为坚持“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起,绝不纵容,绝不姑息,坚决做到有诉必查,查实必究。

郑州市校外培训机构有1342家通过验收复课

问:在郑州市开展专项治理校外培训机构行动过程中,校外培训机构具备什么条件可以复课?目前,复课情况如何?

答:因疫情原因,7月31日后,郑州市校外培训机构全部停止线下运营,经审慎研判,10月11日起,在疫情防控、安全工作和“双减”承诺全面查验合格的前提下,各开发区、区县(市)有序组织校外培训机构复课。同时提出要求验收不合格或未申请验收的校外培训机构,一律不得复课;以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展的线下学科类(含外语)培训一律不得复课。目前,郑州市校外培训机构共有2413家,提出申请复课的1855家,占比76.8%;通过验收并复课的1342家,占比55.6%,未通过验收的513家,占比21.2%;未提出申请的558家,占比23.2%。

选择培训机构 “两证”很关键

问:对于学科类与非学科类培训机构收费标准是如何确定的?经过校外培训机构整治,家长通过什么渠道了解,哪些培训机构是正规的?

答:校外培训机构坚持校外培训公益属性,充分考虑其涉及重大民生的特点,依法执行义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价政策。目前,按照整体工作安排,郑州市教育局正积极配合郑州市发改委进行调研,为下一步科学合理确定计价办法,明确收费项目和标准做准备;同时,校外培训机构一次性收取或变相收取费用的时间跨度不得超过3个月,并向社会公示、接受监督,坚决遏制过高收费和过度逐利行为。

此外,教育部门会定期在媒体上向社会公布年检结果和“黑白名单”;家长们也可现场查看培训机构的办学许可证和民办非企业单位登记证。在此,提醒家长注意:双证不齐全的,都是不正规的培训机构。

选择培训机构 “两证”很关键

郑州市教育局官网上设立举报信箱,对有效的举报问题进行归集,按照属地管理原则,要求相关县区逐项核查,对群众反映强烈的典型问题将组织省市督学进行实地核查,并向社会公布核查情况。