台州
公共停车位本应是人人皆可免费停放，近日，椒江区白云街道华彩小区北面及周边区域的公共停车区域，长期有几位年长的“收费员”在此收停车费，这是怎么回事呢？
老人当起了“收费员”
陈先生透露，在6月底，小区已有业主向12345政务咨询投诉举报平台反映此事，当时，经过白云街道相关负责人协调，村里老人停止收费了。但一周后，又“死灰复燃”。
陈先生说，不光是北门的公共车位，小区西侧围墙外及巡安庙周边，老人占用公共车位并进行收费。
10月15日上午，记者来到椒江区白云街道华彩小区北门附近，看到部分在台州市中心医院停车场口“吃”了闭门羹的车主会选择前往医院南面的殿后陶村东区进行车辆停放，也有人会开到华彩小区北门门口的公共停车区域寻找车位。
该公共停车区域位于华彩小区8号楼的北面，有32个停车位。8号楼为店面楼，楼下有多个店铺。店铺门口放着几张凳子，现场，两三位老人脖子上挂着收款二维码在此徘徊，但周围并无设置收费告示。
驻足观察半个多小时，有数辆汽车开至此处停放。当车主熄火下车后，老人便会上前展示收款二维码，每人收取10元。
询问下得知，大部分人是因为要前往医院就诊，由于医院内和周边路面停车车位爆满，只能就近、就快停放。也有小部分是附近小区业主，认为每天10元的停车费相对低廉，就选择停在此处。
当记者问老人收费是否符合规矩、有无审批等问题，老人只表示店铺是村里的，店铺门口的停车位管理也是村里负责，收来的钱会交给村老人协会。
因停车问题引发多次矛盾
华彩小区业委会成员尹先生说，今年7月份起，小区8号楼楼下的店铺所有权归还至殿后陶村村集体，村里以“停车位是店面配套的”为由，在此圈地收费。
“小区门口的公共停车区域属于小区红线范围内，是业主共有的，村里也不该在此进行所谓的‘管理’，因为收费的事，已出现多次矛盾，引发业主和来此停车市民的不满。”尹先生说，况且，对机动车收费是需要审批的，若接下来这个事情能得到解决，小区业委会将牵头设置收费系统。
小区周边公共停车位是否能收费？记者就此咨询了北京盈科（台州）律师事务所律师陈卫福。他解释，根据《民法典》第271条规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。因此，小区店铺前的公共停车位是属于业主共有部分。
具体问题具体分析。陈卫福说，开发商建设小区时，跟村里应有过协商。既然建设了小区了，那小区范围内的包括小区内的车位、道路等区域，都属于小区内业主的共有财产。“主要得看当时开发商与村里是如何协商的，是否村里保留了这些停车位所有权，如果村里保留了，他们就有权决定车位是否收费。”
“进行收费的话，必须要向有关部门报备、审批、备案。”陈卫福说，当然，也得看该区域是否属于政府定价范畴，若不属于，可自行定价，这些在《浙江省关于规范机动车停放服务收费管理的通知》中皆有迹可循。
希望双方能达成一个折中方案
随后，记者联系到殿后陶股份经济合作社的党支部书记兼社长周新能。他表示华彩小区8号楼楼下的店铺所有权是属于村里的，曾有商家反映过门口停车位不足影响生意等问题，导致出租困难。
“在没有人管理的情况下，曾经周边停车一片混乱。”周新能说，于是与村老人协会协商，安排村里老人在此管理。
至于收费问题，他觉得，未经任何审批是不应该的，已与村老人协会协调多次。
“据我了解，周边不少村在收取停车费，我们主要是想以这笔费用来增加村民收入。如果华彩小区业主对此有不满，欢迎该小区业委会负责人来村里与我们协商。”周新能说。
另外，椒江区白云街道办事处常务副主任潘航平表示，华彩小区北面人行道上的公共停车位属于小区红线范围内，是全体业主所有的，殿后陶村村民在此收费是不合理的。“7月底，包括行政执法、市场监管等部门在内，就此事召开了一次协调会，是由行政执法部门对收费问题进行管理。如果相关部门需要街道出面，我们将积极配合。”潘航平说，街道无执法权，希望村里和小区双方能够进行协商，寻求一个折中方案，他们愿当“老娘舅”角色，为其进行协调。
记者联系椒江区综合行政执法局相关工作人员，对方表示对于人行道上的违停现象，执法人员会进行抄单，但这件事情需要街道、社区与村进行协调。
来源：台州日报
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