在琼州海峡，一种新型的走私活动——海南离岛免税“套代购”走私悄然而起，潜滋暗长。地处打击海南离岛免税“套代购”走私最前沿的徐闻县，按照“打防结合、综合治理、突出重点、区域协作”的原则，以敏锐的眼光盯住走私黑影，迅速行动起来铁拳打击海南离岛免税“套代购”走私。
这是徐闻县9轮专项打击集中收网行动的显著战绩：打掉海南离岛免税“套代购”走私团伙25个，抓获犯罪嫌疑人61人， 涉嫌偷逃税款1751万元，涉海南离岛免税“套代购”走私立案28宗，案值7601万元；查处涉“套代购”走私行政案件300起，案值906.17万元，涉嫌偷逃税款124.6万元，共查扣涉免税商品17000余件(套)。
组建“铁军”严打“套代购”
当前，随着海南自贸港建设的不断推进，琼州海峡反走私工作面临新形势，呈现新特点， “水客”走私活动中，徐闻水客占整个湛江水客群体的相当一部分。
徐闻县高度重视打击治理海南离岛免税“套代购”走私工作，认真落实主体责任，统筹各方力量，深入推进反走私综合治理，多次组织召开专门会议部署全县打击治理海南离岛免税“套代购”走私。
徐闻县成立了打击走私综合治理工作领导小组，由县委书记罗红霞担任组长，县党政主要领导一线指挥打击整治工作，带队到湛江海关调研，并多次深入徐闻海关、县公安局等单位了解打击治理海南离岛免税“套代购”走私工作情况。
同时注重加强缉私队伍建设，充实一线执法力量，提高缉私办案能力，打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的打私“铁军”。根据打击海南离岛免税“套代购”走私工作需要，为徐闻海关缉私分局招录了20名辅警，壮大打击走私力量。
联防联控构筑打击“套代购”防线
在徐闻县范围内，认真落实好打击治理海南离岛免税“套代购”走私属地责任，发动人民群众、相关企业为执法部门提供基础情报信息。依托琼粤桂反走私联防联控机制平台，建立健全海南离岛免税“套代购”走私情报交换、线索核查、联合行动等制度机制，加强情报共享、联合打击，防止“水客”利用海南自贸港免税政策在徐闻地区形成新的走私集散地。
积极争取徐闻港集团公司的支持，在徐闻港设立徐闻县反走私综合治理联防联控警务室，由湛江海关缉私局和徐闻县公安局抽调警力入驻警务室，实行“警务驻点+联合巡查”模式，开展常态化巡查防控专项工作。
在全县大力营造宣传教育氛围，结合深化反走私“六无”目标建设工作，统筹协调公安打私、海关缉私等部门执法人员，在码头港口、商业区、市场、学校、村庄等人员聚集地，开展打击治理海南离岛免税“套代购”走私宣传教育活动5场次，发放各类反走私宣传资料约50000余份。
同时将徐闻港新增为基层反走私综合治理创建示范点，在徐闻港举办打击治理海南离岛免税“套代购”走私宣传现场会，与进出港的群众“面对面”交流，在进出口设置免税政策法律法规、案件战果等宣传海报，流动播放宣传视频，增强广大群众法律意识，自觉抵制违法“带货”行为。
“套代购”走私露头就打
徐闻县全力净化徐闻港及周边环境，加强对全县各港口码头，尤其是徐闻港重点人员、重点车辆的监控和查验，完善重点人员进出港分析研判工作机制，严查受走私团伙利用的粤琼务工人员、旅行团游客、学生等非职业“水客”人群。
对各港口码头周边私货销售区域开展“地毯式”清查与整治，重点检查徐闻港口周边市场商铺，全面清查私货仓库、出租屋、快递网点、货运平台接单运营车等，严厉打击私货囤积、转运、销售等行为，及时清理“水客”集散窝点，净化港口码头周边区域社会环境，全面遏制“水客”活动空间。
对走私活动始终保持严打高压态势，强力开展专项打击整治行动，充分发挥海关缉私、公安等专业执法力量优势，聚力打击徐闻港及周边区域海南离岛免税“套代购”走私活动，严厉打击职业“水客”、走私团伙、收购私货人员以及为私货提供仓储、物流服务的人员。
今年以来，县公安局联合海关缉私等职能部门共开展了9轮专项打击集中收网行动，共立涉海南离岛免税“套代购”走私刑事案件28宗，案值7601万元，涉嫌偷逃税款1751万元，抓获犯罪嫌疑人61人，有效形成了震慑效应。
【记者】刘稳
【通讯员】简陈明 谭总 郑燕倩
【供图】徐闻县打私办 徐闻海关
【作者】 刘稳
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端