“10月15日,全市2021-2022年秋冬季大气污染防治攻坚会在市会议中心召开。市委书记闫晨曦作重要讲话,强调要深化思想认识,增强行动自觉,聚焦重点关键,狠抓工作落实,切实扛起责任,凝聚攻坚合力,迎难而上、勇挑重担,以最坚决的态度、最过硬的作风、最有力的行动,坚决打赢秋冬防攻坚硬仗。市委副书记、市长李云峰主持会议。”(临汾卫视)

01 压力

9月27日,生态环境部向媒体通报了2021年8月和1-8月全国地表水、环境空气质量状况。其中,在空气质量方面,汾渭平原11个城市8月平均优良天数比例为76.2%,同比下降9.1个百分点;PM2.5浓度为25微克/立方米,同比上升8.7%。1-8月,平均优良天数比例为65.6%,同比下降3.1个百分点;PM2.5浓度为40微克/立方米,同比下降14.9%。1-8月,168个重点城市中,海口、拉萨和黄山市等20个城市空气质量相对较好(从第1名至第20名);临汾、太原和咸阳市等20个城市空气质量相对较差(从倒数第1名至倒数第20名)。

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前几年,经过市委市政府努力,临汾退出了全国倒数前五,不容易,成绩可谓“举世瞩目”。如今,临汾再次成为全国倒数第一,抬不起头。早前,省委书记林武调研临汾时提出了“生态环保工作尽快摆脱被动局面”的这一具体要求。

眼下 “汾渭平原”季节性周期性的雾霾天就要来了,压力不可谓不大。

02 责任

在攻坚会上,闫晨曦书记说“环保工作关系着每一个人的身体健康,要从践行、落实以人民为中心的发展思想出发,把环保工作优先做好”,他强调“打好秋冬防攻坚战是今年我市环保综合指标能否摆脱倒数第一的关键之战”。“摆脱倒数第一是我市生态环境治理攻坚中最关键最难啃的“骨头”,拿出比别人更大的决心和努力,采取更有力的措施和办法,一微克一微克抠,一天一天去争,甚至一个小时一个小时去争,切实把工作抓紧抓实抓好。”

03 措施

闫晨曦书记指出“根据专家的分析,我市的工业污染源以及与工业相关的发电厂等对PM2.5的贡献将近一半”。他说“到了关键时刻,对于工业企业的排放管控不仅是要错峰生产、限产,必要时必须采取停产措施,要从现在开始就采取精细、精准的秋冬防措施。”停产,在临汾就意味着GDP下滑,是“壮士断腕”之举。

具体措施有“坚决遏制“两高”项目盲目发展,狠抓工业企业治理,大力推进清洁取暖,强化机动车污染治理,加强城市面源污染管控,做好重污染天气应对”等六大主题。在强化机动车污染治理这块,他强调“市交警支队、市交通运输局、市市场监管局、市公安局等部门都要积极采取措施,优化过境车辆绕行道路,严查重处违规车辆,切实降低机动车尾气排放,特别要把临汾境内国道省道管起来,无论路权归属,只要关乎临汾经济、环保工作大局,都要不讲条件,把整治工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上”。在做好重污染天气应对这块,他说“市生态环境局发挥牵头作用,市直有关部门同步发力,各县(市、区)及时响应、联防联控,竭尽所能减排。尧都区、襄汾县、洪洞县和临汾经济开发区作为秋冬防攻坚的主战场,要站在为全市环境空气质量改善作贡献的高度,紧密结合各自区域污染特征,以精准、严厉的硬核措施,以更高标准、更实举措、更严要求推进工业企业治理、散煤管控、扬尘治理、区域联防联控等秋冬防攻坚任务落实”。

04 问责

“管行业就要管环保,管业务就要管环保”,“以严肃的问责倒逼责任落实”。在会上,闫晨曦书记对“四大班子、各书记、县长、市直部门、乡镇街道、社区村委”等都提出了问责要求,尤其是对企业,他说“对个别胆大妄为,为了一己私利,不把法律法规放在眼里,不配合政府环保执法工作,甚至公然违反限停产规定的,要用足按日计罚、查封扣押、停产整治等硬手段,坚决依法依规高限处罚”。在临汾,哪些企业敢胆大妄为?不言自明。

罚不罚,关键在干部。市长李云峰说“对作风不实、工作不力和不作为、慢作为、懒作为的要严肃追责问责,对环保部门执法不严、选择性执法、检查发现不了问题的,要依规依纪依法严肃追究责任,尤其是发现有偷排行为的企业,要对所在区域的环保执法负责人、属地负责人进行严肃的责任追究,坚决处理到位、毫不含糊;要坚持领导带头,各级领导干部特别是“一把手”要以上率下、躬身入局,既要带头抓好各项工作,又要带头践行绿色低碳生活方式,在全社会营造绿色、低碳、文明、健康的生活理念。”

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