为进一步规范行政执法行为，提升行政执法能力，促进严格规范公正文明执法，助力法治政府建设，营造有利于激发市场主体活力的政务环境、执法环境，近日，天水市印发了《天水市行政执法能力三年提升行动实施方案（2021—2023年）》，在天水市组织开展行政执法能力三年提升行动。
此次提升行动的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，着眼于进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化，大力实施行政执法重点任务“六大工程”，不断增强各级行政执法机关依法行政意识，规范执法行为，整顿执法作风，全面提高行政执法机关依法履职尽责能力，不断降低行政复议被纠错率和行政诉讼被纠错率，努力营造公平正义的行政执法环境，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
提升行动的工作目标是：到2021年底，行政执法能力提升行动全面展开，行政执法体制机制进一步完善，相关政策规定和规章制度落地落实，执法人员依法办事、依规办事、依程序办事的思维基本树立；到2022年底，行政执法能力提升效果明显，行政执法人员服务理念牢固树立、执法效能得到提高、执法队伍精神面貌得到提升、基层基础得到夯实、执法保障得到加强、行政复议和行政诉讼被纠错率不断降低；到2023年底，行政执法能力提升成效显著，行政执法能力和水平整体提升、行政复议和行政诉讼被纠错率明显下降，行政执法权威和公信力不断增强、行政执法的社会满意度大幅提升。
提升行动包括六个方面重点任务、23项工作措施：一是实施行政执法人员能力提升工程。开展行政执法人员“大学习”“大培训”“大研讨”“大练兵”四项活动，不断提升行政执法人员工作能力。二是实施行政执法“三项制度”全覆盖工程。全面落实行政执法公示制度，规范行政执法全过程记录制度，健全重大执法决定法制审核制度，完善行政执法“三项制度”配套制度，打通行政执法“三项制度”落地“最后一公里”，推广应用行政执法“三项制度”经验做法。三是实施行政柔性执法提质扩面工程。建立健全简易引导、容错纠错、守信激励等工作机制，落实“两轻一免”清单制度，将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围，加强对行政柔性执法工作的监督。四是实施行政执法改革纵深推进工程。统筹推进综合行政执法体制改革，继续深化综合行政执法体制改革，依法推进乡镇街道行政执法体制改革；加大重点领域执法力度，分领域梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。五是实施行政执法活动精准监管工程。加快推进数字赋能，坚持行政执法案卷评查制度，健全完善案例指导制度，不断加强行政复议应诉工作，进一步加大行政执法专项监督力度。六是实施行政执法形象规范提升工程。加强行政执法资格管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，建立行政执法人员退出机制，确保基层尤其是一线执法队伍相对稳定；坚持文明执法，制定本机关执法行为用语指引；统一综合行政执法服装标志，树立和展示文明执法新形象。
提升行动分为三个阶段：启动阶段（2021年10月15日至10月31日），各县区、各部门要制定实施方案和年度工作计划，成立领导小组和工作机构，完善配套措施，为扎实开展行政执法能力三年提升行动奠定基础。实施方案和年度工作计划于2021年10月31日前报送市司法局备案。实施阶段（2021年11月1日至2023年9月30日），各县区、各部门要全面开展行政执法能力提升行动“六大工程”，以高的标准、严的要求、实的举措，抓紧、抓准、抓细各项任务，着力打造人民满意行政执法队伍。总结阶段（2023年10月1日至2023年12月31日），对能力提升行动工作进行考核验收，总结工作经验，查找存在问题，提出改进措施，补齐制度短板，建立长效机制，深化巩固行动成果。
《实施方案》要求，各县区、各部门党政负责人要切实履行法治建设第一责任人职责，把提升行政执法能力作为推动法治政府建设率先突破的有力抓手，坚持整体推进和分步实施相结合、分级负责和条线督导相结合，制定切实可行的行政执法能力三年提升行动实施方案和工作计划及具体举措，确保行动顺利推进、取得实效。要加强学习宣传动员，引导各行政执法机关和广大执法人员深刻认识开展行政执法能力三年提升行动的重要意义，增强行动的自觉性、积极性、主动性。要将行政执法能力三年提升行动开展情况纳入年度法治督察重点，列入法治政府建设绩效考核内容，纳入党政主要负责人年度述法内容，推动工作落实。
（来源：天水市人民政府网站）