日本自民党新任岸田文雄内阁公布了下一阶段自民党政府的施政纲领(同时该纲领也将直接服务于本月底举行的众议院选举),在这份包含了八个方面内容的施政纲领中,最引人注目的当属“安全领域”的纲领:

据岸田文雄内阁的计划,在未来“中短期内”,将力争将日本年度防务预算占本国GDP的上限从现有的1%提高到2%,确保每年编列1000亿美元以上的经费用于“防务预算”。这意味着,在日本GDP长期停滞的情况下,日本国内的防务预算将膨胀到现在的2倍,堪称前所未有的军备动作,再联系到自民党政府开列的大型防务项目清单,消息一出,举座皆惊。

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毕竟,从日本国内的情况来看,自从1976年自民党三木武夫内阁确定日本国防务预算不超过每年GDP的1%这条“基本原则”后,日本每年的防务预算均遵守了这条“祖制”。期间也有反复,比如1983年开始,日本因经济实力大增而导致政治、军事野心增强,连续7年防务预算达到了1%以上,但均未超过1.1%的界限;又比如1993年之后,日本借口“西南态势”,也就是台湾海峡一线的局势不稳定,又开始触碰这条“1%”的红线,连续13年预算超过了GDP的1%,但是,同样未达到1.1%的界限。

总的来分析,日本国内尽管在防务预算上“碰线”的意图相当强烈,从1976年到现在,长达45年间几乎有一半多的时间都在“碰线”,但总归还是比较讲武德的,没有玩的太过,也就是大体上遵守了三木武夫为日本规定的防务预算限制。现在新任的自民党岸田文雄内阁终于决定在法律的层面上突破这一限制,而且是一突破就增加一倍,从占GDP的1%暴增到2%,毋庸置疑,这可以被视为日本国内在国防预算乃至国防战略上的根本性改变,说它这是从“稳守防御”向咄咄逼人的“战略进攻”转变也没什么不对的。

而从横向对比的角度看,在第二次世界大战之后,还没有哪个主要军事强国敢公然宣布自己要把军费在多少年多少年的时间里“提高一倍”。饶是冷战时期的苏联把军工和军队建设的位置提得这么高,其军费从200亿美元一级提高到400亿美元一级,这过程也花了10年时间;而军费从400亿美元提高到800亿美元一级,从800亿美元提高到1600亿美元一级,这两个过程又分别花了10年时间(从1961年到1970年,1971年到1979年)。尽管自民党内阁并没有说清楚他们这把日本军费从占GDP的比重从1%提高到2%准备花多长时间,但是,就算是在未来10年甚至15年的时间完成这一切工作,这军费的年度增长率,和之前冷战时期的苏联也算是有得一拼了,这意味着,日本自民党在穷兵黩武的程度上,已经快要跟冷战时期的苏联看齐了。

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更不用说,从岸田文雄内阁配套着“军费提升计划”一并提出的军备建设计划来分析,对日本已经不能用“穷兵黩武”来形容了,而应该用“狼子野心”来形容,咱们先来看看自民党内阁都提出了什么军备计划好了,根据这份施政纲领,包括自民党主要政治人物在不同场合的表态、透露出的信息,接下来日本将在如下军备领域同步发力进行大规模建设:

在海上作战装备中,日本海自将加速推进把“出云”级直升机航母改装为可以运作美制F-35B型战斗机的“闪电航母”的计划,现有的改装计划估计会在2026年到2028年间全部完成,届时日本海军将得到2艘齐装满员、战斗力与美军“美国”级“闪电航母”旗鼓相当的轻型航母,每艘航母可搭载16到20架F-35B型战斗机。同时,不排除后续日本海自将建造更多的轻型航母,甚至视情况建造排水量在4到6万吨,具备全甲板运作能力的,在性能上远远超过我军“辽宁”和“山东”两舰的中型航空母舰。

此外,日本海上自卫队还将在大型驱逐舰、潜艇、两栖作战装备等领域同步发力,在陆基“宙斯盾”系统建造计划被取消后,日本海自已经准备建造两艘排水量在一万吨以上、比现有的“摩耶”级驱逐舰更为强大的新型防空舰,作为未来日本海基反导与水面战的作战核心;在潜艇领域,伴随着澳大利亚海军即将得到攻击型核潜艇,日本海自对攻击型核潜艇的渴望已经到了无以复加的地步,几乎快要到了“从喉咙里伸手出去拿”的境地了,未来海自将不惜一切代价去弄攻击型核潜艇;在两栖战领域,日本海自除了继续建造“直升机驱逐舰”和两栖运输舰等专用舰艇,还将继续采购MV-22B运输机,强化水陆机动团的建设,一切为了所谓的“西南事态”而进行准备。

在航空战、乃至远程攻击装备上,日本的野心更为明显:除了将继续推进改进现有的F-15J/DJ机队的计划,日本还准备采购更多的F-35A型战斗机,采购一批用于空中战役支援的大型战略级侦察预警机、战略级无人侦察机等,加强陆基弹道导弹防御系统建设等等。

当然,这些我们现在来看,其实都是比较常规的军备动作了,日本真正要命的问题是,它居然准备采购中程弹道导弹了,前段时间作为自民党政调会长、有“安倍晋三的影子”之称的高市早苗在接受政务质询的时候就明确提出,对于日本来说,“中远程弹道导弹是十分必要的”,力主日本应当接受美国在日本部署中程弹道导弹。现在自民党居然还更进一步,准备发展日本自己的中程弹道导弹能力了,尽管这种表态未必靠谱也未必能实现,但就算是日本决定把美国的中程弹道导弹给“接”到日本来,比如把美军正在研制的,带高超音速滑翔弹头的LRHW给部署到日本,这也具备了在十分钟之内达到我们主要城市和重要政治、经济目标的能力。毫不客气地说,这已经超过了当年“潘兴-2”导弹对苏联首都莫斯科的威胁,是严重侵犯到我们核心利益的行为,我们决不能接受。

那么,新上任的日本自民党政府到底是发了什么失心疯吃错了什么药,竟敢冒天下之大不韪连续突破《和平宪法》的限制,又要提高自己的军费水平,又要发展自己的远程攻击武器?毫无疑问,这既是中美关系“大气候”下的结果,也意味着日本在中美之间已经做了进一步的“选边站队”:

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毕竟,伴随着2016年开始中美关系逐步转向下行,两国的结构性矛盾正在日益凸显,随之而来的无疑是两国之间的“模糊地带”,一些以往习惯性地在中美之间东食西宿的地区强国加速向某一方靠拢。日本就是其中的代表,长期以来,日本习惯性地在中美之间搞均势外交,选择在军事和安全问题上抱紧美国的大腿,但在经济合作上与中国维持紧密的联系,尽量确保“两个不耽误”,既不因为同中国的联系而开罪美国,又不因为同美国的联系而开罪中国。执政时间较长的自民党首相安倍晋三就是其中的“优秀代表”,而伴随着中美两国关系转向下行,留给这些地区强国、尤其是日本这类国家“自由发挥”的空间将会越来越少,相比经济这种“可以放弃”的东西,安全这类“身家性命”的东西优先级无疑会更高,这将让这些国家在中美的关系中“加速站队”。

而很不幸的是,从日本的选项来看,这个国家已经在中美两国之间做出了自己的选择,那就是美国,毕竟,无论是加强自己的海军建设,还是采购导弹防御系统,尤其是还要在日本本土部署中程弹道导弹,现在又打算把自己的军费提高到占据GDP的2%,这些动作没有一条尊重了中国的核心利益,几乎全部都是把日本绑在美国的战车上,而且“损人不利己”的行为。因此,我们必须意识到,在中日两国这20年间经过短暂的“蜜月期”,又走过了十来年不温不火的正常期之后,当前的关系正随着自民党的这个劳什子军备计划,同样在急转直下,未来中日间的对抗将愈加激烈,且必将作为中美之间对抗的一个组成部分长期存在。

新的大国对抗,正在东亚和西太平洋逐步形成。