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10月14日,教育部办公厅发布一则《关于设立教育部基础教育综合改革实验区的通知》。

通知提出,决定在上海市、广东省深圳市、四川省成都市、河北省廊坊市、山西省长治市、江苏省常州市、浙江省金华市、安徽省铜陵市、福建省三明市、湖北省宜昌市、陕西省西安市高新区、山东省诸城市设立教育部基础教育综合改革实验区。

湖北宜昌榜上有名。

近日,宜昌市人民政府印发《宜昌市基础教育综合改革实验区建设行动方案(2021~2025年)》,明确了行动目标及主要改革任务。

到2025年,课业负担明显减轻

行动目标明确,到2025年,基本形成具有宜昌特色的优质均衡基础教育公共服务体系,基本实现从刚性保障向弹性供给转变,从外延拓展向内涵深化转变,从基本满足向更加满意转变,基础教育发展水平、综合实力、创新能力走在全国前列。高质量普及学前教育,高标准推进义务教育,高水平办好高中教育,融合发展特殊教育,多样化可选择的优质教育资源更加丰富,课程教学与评价体系更加完善,学校、家庭、社会协同育人生态更加优化,改革发展成果更多更公平惠及群众,县域、城乡、学校之间高位均衡,育人质量明显提高,课业负担明显减轻,学生获得感、教师荣誉感和群众满意度持续提升。

综合改革示范。主动承担国家、湖北省教育重大改革任务,聚焦“五育并举”、创新人才培养、教师队伍建设、教育体制机制改革等,大胆探索,先行先试,为教育改革创新创造“宜昌经验”。

优质均衡领跑。建立健全以城带乡、整体推进、均衡发展的基础教育城乡一体化发展机制,着力办好百姓家门口的每一所学校,促进基本教育公共服务均等化,为实现更高质量的公平教育、更加多样的优质教育提供“宜昌方案”。

教师发展高地。健全师德师风建设及名师名校长培育长效机制,教师育德、课堂变革、课程创新、家庭教育指导等能力全面提升。建好教师培训学院,培育一批教师发展基地学校,为深化教师队伍建设改革贡献“宜昌智慧”。

教育治理先行。深化政府宏观管理、学校依法自主办学、社会积极参与、各方合力推进的教育公共治理结构与治理机制改革,为实现区域教育治理体系和治理能力现代化探索“宜昌路径”。

开齐开足体育课设立劳动教育课

如何通过改革,教育学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质?

办法明确,宜昌将推进德育综合改革,让思政课堂活起来、强起来、实起来。

深化课程教学改革。强化大单元教学设计,推进基于情境、问题导向的互动式、探究式、体验式等课堂教学,放大“以学定教、自主合作”特色课堂效应。实验项目式学习、研究性学习等跨学科综合化教学,探索因材施教的有效路径和深度学习的实践模式。在各学段各学科打造一批名师精品课程,培育和推广优秀教学模式和案例,引领推动新一轮课程改革。

强化身心健康发展。树立“健康第一”理念,严格执行学生体质健康标准,开齐开足体育课,保证中小学生每天1小时校园体育活动时间。建立体育课堂质量标准,深化体育课堂教学改革。推动每所学校开设更多的运动项目,每名学生掌握1至2项终身受益的运动技能。建立学生体质健康监测数据公示制度,健全学校体育工作评估和年度报告制度,确保学生体质健康合格率、优良率分别达到95%、60%以上。

实施美育提升行动。加强和改进学校美育,构建以音乐、美术、书法等艺术课程为主体,其他学科课程和校本课程为两翼的多元美育课程体系。完善学生艺术素质测评机制,实施学校艺术教育年度报告制度,将测评结果纳入学生综合素质评价和学校教育质量评价体系,引导每位学生养成1—2项艺术爱好和特长。

创新落实劳动教育。将劳动教育纳入人才培养全过程。设立劳动教育必修课程,中小学劳动教育课每周不少于1课时,其他课程有机融入劳动教育内容。每学年设立劳动教育周,建立校内校外劳动清单制度,全面客观记录学生劳动过程和结果,将劳动素养纳入学生综合素质评价体系。用好中小学综合实践等基地(营地)资源和社会资源,指导实践基地开发活页教程,确立劳动教育教学改革试点项目。全市建成5个劳动教育示范县(市、区),20个市级劳动教育实践基地、100个劳动教育示范学校,全面推动大中小学劳动教育深入开展。

办好老百姓家门口每一所学校

如何促进教育资源地域化、特色化、多元化共建共享。激发学校办学活力,让每类学校明确发展目标和方向,办好老百姓家门口的每一所学校?宜昌将从6个方向努力。

实施学校布局优化调整。根据新型城镇化发展和人口变化情况,统筹推进中小学幼儿园布局优化调整。着力增加城镇学位供给和城乡教育资源优质均衡,有效解决“城镇挤、乡村空”问题。确保教育经费投入有机衔接,新增教育资源主要向人口集中居住地投放,加强乡镇寄宿制学校和城市发展新区学校建设。

巩固学前教育优质普惠。继续扩大普惠性学前教育资源供给,规范小区配套幼儿园建设使用联动机制,确保公办园在园幼儿占比在50%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。

促进义务教育优质均衡。深化创建工作,力争50%以上的县(市、区)通过义务教育优质均衡发展省级评估。建立健全控辍保学长效机制,确保大班额动态清零,实现优质均衡标准班额。研制初中教育指导意见,实施公办初中强校工程,建成一批“窗口”学校。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,促进学校“小而优”发展。

促进普通高中优质特色。大力实施普通高中“综合+特色”项目,推进“学校、教师、校长、管理”四位一体普通高中教育结构性改革。打破普通高中等级界限,深化城区普通高中“3+3”分类发展。加快新课程新教材实施市级示范区和示范校建设,深入推进普通高中课程改革,全面实施学生生涯发展指导、综合素质评价、选课走班和学分制等教学管理制度。加快普通高中学科特色课程建设,构建100个精品课程群、50个创新实验室。加强“强基计划”背景下拔尖创新人才培养,开展“高中生素质提升计划”项目,完善具有特殊才能及超常教育需求学生的甄别、发现与培养机制,探索与高校、科研院所共建课程、共同培养模式。

深化特殊教育融合融通。推动创新教育不断发展。借助政府相关部门、高校、企业、科研院所等创新资源,建立创新教育指导中心及一批中小学生创新教育基地、科技体验场馆和创新学习中心。全面提升学生及教师创新素养。

此外,宜昌还将深化教师管理体制改革。巩固中小学教师“县管校聘”改革成果,落实教师管理新机制,推动优秀校长和教师向乡村学校、薄弱学校流动。实施教师教育素养提升行动计划,落实加强思想政治工作、提升专业素质能力、深化管理体制机制改革、提高教师地位待遇、确保政策举措落地见效等改革措施。