据环球时报本月14号发布的报道称，中国外交部部长助理吴江浩，于14号当天同不丹外交大臣丹迪多吉通过视频连线的方式，在北京和廷布共同签署了《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》。
据悉，此次中不两国签署的这份备忘录，其主要目的是为了加快中不两国划界谈判，推动中不建交进程并提供有意义的贡献。作为一个人口不足80万的小国，不丹在国际上的地位非常尴尬，虽然不丹是联合国承认的主权独立国家，可是过去不丹的外交政策却受到了印度的制约，1949年不丹和印度签署了友好条约，规定不丹的外交关系和内政方针接受印度“指导”。这就意味着不丹实际上在对外关系上已基本没有自主权，这个国家在国际舞台上几乎被遗忘。
虽然在2014年该内容被取消，但仍然“规定”不丹的外交政策不得损害印度利益，受此影响，自不丹1971年加入联合国之后，和该国建立正式外交关系的国家只有21个，而这21个国家当中，不丹和所有南亚国家都建立了外交关系。
可是不丹另一个尴尬的现状在于，该国恰好夹在了中印两国之间，导致不丹和中国之间在外交层面的任何新动向，都会引起印度的高度关注。而印度过去也常常利用对不丹的“指导”，俨然自己就是不丹的“全权代理人”，对第三方的身份，对两个主权国家的外交事务指手画脚，特别是在涉及到中不边界问题时，印度更是直接冲到了交涉的最前线，“越俎代庖”被印度演绎得淋漓尽致。
事实上，也正是因为印度这种扩张主义对别国领土主权的疯狂觊觎，导致印度几乎和周边所有邻国都发生过冲突，这其中自然也包括中国。去年中印两军在边境地带就爆发了一轮军事对峙，吸引了来自全世界的目光，虽然印度在国际舆论场上炫耀自己的“战果”，可事实上印度当时在边境地带没能占到便宜，反而被我军官兵打回原形。
而近日印度又再次挑衅，不仅阻挠我边防官兵的正常巡逻，印度媒体还突破职业道德底线公开造谣，而印度军方又在第13次中印军长级会谈中，再次提出了不切实际的要求，印度美其名曰是“富有建设性的建议”，实际上就是印度打算趁着西方对华围堵的时间点对中国狮子大开口。
因此，中国选择在这个时间点和不丹签署备忘录，就是要通过这种方式促成不丹的“国家正常化”，不丹作为一个联合国承认的主权独立国家，中国政府只承认不丹政府做出的决定，而不丹和印度之间关系虽然有《不印友好条约》背书，可是不丹的内政、外交甚至是国防政策都受到了印度的直接干预。值得一提的是，不丹不仅没有和中国建交，甚至没有和五常任一国家建交，而是因为印度深知不丹在地缘战略上的敏感性，因此加快中不两国建交并确定两国边界，既可以帮助不丹加快国家正常化，也可以进一步遏制印度在南亚地区称霸的野心。