今年8月4日，金华市被确定为浙江省“双减”工作首个试点市。两个月来，金东区迅速行动、先行先试，以治理体系、作业改革、课后托管和校外培训机构治理为抓手，积极稳妥推进“双减”工作落地见效，相关做法获副省长成岳冲、市委副书记蔡永波批示肯定。“双减”试点，正在金东区跑出“加速度”。
搭建“制度体系” 做好政策落地加法
“要提高学校认知度，发挥好学生学习主阵地作用，抓好课堂质量、作业质量、课后服务质量……”9月24日下午，金东区召开督学督导工作例会，对学校“双减”工作开展情况进行分析研判，加强督导工作。
为更好促进学校“双减”工作落地落实，金东区按照属地管理，划分了12个督学责任区，聘请10名退居二线的老校长为“专职督学”，15名原廉政督导员为“双减”工作督察员，吸纳43名党代表、人大代表、政协委员、职能部门领导担任“特邀督学”，组建一支结构多元的责任督导考核队伍。“我们定期组织召开工作例会，督察员汇报学校‘双减’工作开展情况，包括课堂教学、作业设计、课后服务开展等方面，从中发现问题，有针对性地进行督导。”区教体局党委委员、专职副总督学管松林说。
“双减”政策落实，没有经验可循。金东区建立健全工作机构，抽调教体、公安、市场监管等20个部门、30名精干力量第一时间组建“双减”工作专班，下设综合、课后服务、准入登记、监管执法、安全稳定和资金监管等6个专项小组，通过搭建“制度体系”，为全面推进“双减”工作夯实基础。随着“双减”工作推进安排表、部门责任清单、学校减负工作清单、学科类培训机构办学行为负面清单、校外培训机构风险防范清单、“双减”信访维稳方案等陆续制定执行，金东区“双减”各项工作有条不紊推进。
同时，金东区完善配套政策，率先在金华市出台《金东区关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》《金东区“双减”工作专项督查方案》等制度性文件，通过微信公众号、电视、报纸等传播平台全方位宣传，将金东区15所小学、10所中学、120余家校外培训机构全部纳入“双减”工作，促进校内提质与校外规范“两手抓、同步走”。
推进“作业革命” 做好作业负担减法
“假期回来的作业，批阅得很开心，跟着孩子们走了一圈：金华古子城、万佛塔、猪猪乐园、塔石稻田……”最近，光南中学语文教师潘蕾在批改学生国庆假期作业时，忍不住拍下照片晒了朋友圈。
原来，今年国庆假期，光南中学创新作业设计，为学生们精心“谋划”了各具特色的小任务：将必读名著《西游记》内容用手抄报形式呈现；鼓励学生用相机记录假期生活，感受美丽家乡；设计“少年科幻画”和“我爱小发明”系列活动。
假期里学生们认真创作，拿回来的作业让老师眼前一亮。该校七5AB班学生对“九九八十一难”进行分工，每人包干一部分，手抄报中罗列相应劫难，图文并茂有重点进行表现，并注重师徒四人关系、妖怪与神仙的隶属关系；七2AB班学生用自己的方式呈现“旅行日记”，笔记本里贴上了相机拍摄的美丽风景，用文字记录最真实的感受，还用水彩笔画上了插画、装饰线条。“以前可能会简单布置写日记，现在虽然作业的形式变了，但是看到孩子们用心感受生活，用自己的方式呈现，效果更好。”潘蕾说。
自“双减”工作开展以来，金东区各中小学校迅速响应，开展以“作业+评价”为主题的校本研修活动，做强做优校内教育，充分激发广大教师教书育人的积极性和创造性。如：实验小学开设作业设计分享角，让“优质作业”设计在年级里流动起来；孝顺小学开设“作业超市”，含语文、数学、英语、科学4门课程，学生可根据不同发展的需求进行“跳格式”选择。
“利用‘减’出来的时间，合理增加德育实践、体育锻炼、艺术活动、劳动实践4类活动的时间，全面推行体育家庭作业，实施劳动清单，促进学生全面发展。”区教体局副局长施有根说：“目前，我们正在积极推进教学评价改革，建立教研员巡课视导、学科组集体教研、备课组互学评议等常态化课堂教学质量提升机制，以‘六式施训’为载体，帮助教师掌握作业设计、命题、批改分析、讲评等技术，倡导教师自主编制作业，推进作业校本化。”
开启“官方带娃” 做好课后服务乘法
昨天下午4时30分，曙光小学五（3）班学生完成第一课时自主学习后，前往指定区域参与学校第二时段课后托管，合唱、跳舞、学习古筝、钢琴、轮滑、打篮球、抖空竹……在不同场所，和不同年级的学生们聚在一起，学习感兴趣的项目，大家都觉得非常开心。
本学期开学后，金东各校主动谋划、积极作为，强化学校教育主阵地作用，在课后服务上下功夫，让学生们的在校生活丰富多彩。从“4+1.5”模式无缝对接过渡到“5+2”模式，曙光小学课后服务已形成7大类、23个项目、66个班的个性化课程；区实验二小将课后延时服务分为常态服务、延长服务、特需服务3类，针对意外情况滞留在校的学生，特别设置了专门场所照看，解决家长接送难题；塘雅中心学校、赤松小学结合学校特色课程和场地优势，不仅开设种类丰富的社团活动，还将劳动教育作为其中一项学习内容，让学生们在蔬果园里学习农活。
提升课后延时服务质量，保证课后延时服务时间。目前，金东区25所义务教育学校，共开设课程3000余节，参与学生3.5万人，在职教师参加服务数2000余人。
为了缓解师资短缺、服务单一难题，金东区还充分利用非学科类校外培训机构力量，依托已有的校外行业协会，成立非学科校外专家指导组，开展培训机构进校园遴选，建立机构“白名单”和师资“白名单”，实行动态管理，并设首次容错机制。目前，已遴选出首批进校园非学科类培训机构46家，30人入选校外培训教师资源库。
规范“行业红线” 做好校外培训监管除法
10月11日晚，区教体、民政、市场监管、税务、行政服务中心联合办公，对校外培训机构进行“营转非”一件事流程全指导，涉及办理营业执照注销、税务注销、营利性许可证变更和民政名称预登记等业务。
按照省市相关要求，金东区积极做好培训机构学科类、非学科类鉴别以及“营转非”工作。9月28日，发出了浙江省首张混合类培训机构转登营业执照，推进培训机构有序转型。
一边是有序推进转型，一边是严格源头监管。金东区组建了校外培训机构治理社会监督员队伍，将“网格员+责任督学”的监管责任落实到校外培训机构治理的“神经末梢”，完善“镇街吹哨，部门报到”的工作机制，对镇街网格巡查发现的问题开展联合执法。同时，探索“政府监管+行业自治”新模式，健全完善“每周一小查、每月一大查”的校外培训长效督查机制，与市场监管、教体、民政、文旅、公安等部门共同研判，联合检查。7月份以来，多家民办学校（校外培训机构）被责令整改甚至停止办学，联合专项检查取得阶段性成效。
在做好监管的同时，做好风险防范应对。金东区充分利用市校外培训机构监管服务平台“金信培”，学生家长端可通过“浙里办”一站式智能优选、课程报名、课后评价，结合自身孩子实际情况，合理选择校外培训机构。
（记者 徐盼 文/摄）
（来源：金东区人民政府网站）（来源：金东区人民政府网站）