株洲日报 记者/易蓉 通讯员/王胜春 马明
标准，是经济社会发展的基础，是国家基础性制度的重要组成，没有标准就没有现代化。习近平总书记指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”
标准助力企业发展，株洲市云享信息技术有限公司向市市场监管局赠送锦旗。
10月14日是第52个“世界标准日”，本次标准日主题为“标准促进可持续发展 共建更加美好的世界”，市市场监管局召开2021年“世界标准日”宣传与标准发布会，现场发布了《户外广告设施设置技术规范》《湖南省劳务派遣服务规范》《共享经济灵活用工服务平台技术规范》3个地方标准。
引领发展，标准为王。谁掌握了标准的制定权，谁的技术成为标准，谁就赢得了市场主导权和话语权。这3个标准如何为株洲发展赋能？记者就此进行了采访与解读。
加强标准引领，推介“株洲经验”
户外广告设施距离建筑物外墙多宽为宜？电子屏走字速度为多快合适？不同的户外广告要用哪种材质制作？活动当天发布的株洲市《户外广告设施设置技术规范》对此作出了详尽而明确的要求。
据介绍，株洲是全国规范城市户外设施管理工作9个试点城市之一，《户外广告设施设置技术规范》是新《标准化法》实施以来，湖南省发布的第一个市州级地方标准，同时也标志着株洲市户外广告设施设置有了规范的“统一标准”。
“过去户外广告设施设置没有统一标准，导致户外广告设施质量不高，存在安全隐患且影响了城市的‘颜值’。”市城管局户外广告资源管理处主任曾发云表示，此次发布的《户外广告设施设置技术规范》涵盖11个方面，从户外广告设施的设置分类、设置要求、设计与制作到施工与安装、验收、维护保养、安全检测等，都为广告经营者、广告设施施工维护和安全检测等相关从业人员提供了执行依据。
中车株洲电力机车有限公司标准化生产线。 通讯员/供图
目前，全市30多家广告经营行业企业、3000多家制作安装企业都已接受专题培训。这一“株洲经验”为全省乃至全国的行业标准制定提供了具有可操作性的样本。
曾发云表示，株洲的公共自行车、建宁驿站、微亮化工程都走在全省乃至全国前列，由此形成的“株洲经验”，成为全省乃至全国其他城市的学习的对象，而户外广告设施管理有望成为下一个走出去的“株洲经验”。
提供标准支撑，补齐民生短板
标准不只引领社会治理，还可补齐民生短板。
本该在“临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上”的劳务工，近年来在许多行业已趋“主流”。劳务派遣市场应运而生。
所谓劳务派遣是指劳务派遣机构与劳动者签订劳动合同，再将劳动者派到其他用工单位工作，并向用工单位收取一定管理费。“雇人不用人，用人不雇人”是对其最通俗的解释。据粗略统计，株洲市劳务派遣机构90家左右，劳务派遣员工3万余人，规模居全省前列。
但劳务派遣行业存在一些“通病”，如劳务派遣单位准入门槛并不高，劳务工同工不同酬、社会保险参保率低等，这些行业“通病”需要规范整治。
此次发布的《湖南省劳务派遣服务规范》地方标准由株洲钻石人力资源管理服务有限公司编制，该标准填补了省内“劳务派遣服务”技术性指导文件的空白。“该标准对劳务派遣机构设立、从业人员素质、从业人员培训课时、社会保险、劳动合同期限、劳动者和用工单位的服务内容及流程均提供了明确的建议标准，对促进人力资源行业健康发展、维护劳动者权益，具有积极的意义。”株洲钻石人力资源管理服务有限公司客服部部长赵孟才说。
同时发布的《共享经济灵活用工服务平台技术规范》地方标准，由株洲“四新”经济招商引资标杆企业云享信息技术有限公司编制，是省内首个共享经济灵活用工规范的地方标准。该标准适用于指导共享经济灵活用工服务平台的功能设计、开发、测试以及运行规范设计、风控规范设计等。
“这两个标准均由企业起草，不只局限于工业产业领域，符合我们要实现标准供给由政府向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变的方向。”市市场监管局相关负责人表示。
完善标准体系，为发展赋能
没有标准的深度发展，就没有经济社会的高质量发展。
目前，我市将标准化战略纳入即将出台的《株洲市“十四五”市场监管规划》，出台了“产业质量提升三年（2021—2023年）行动方案”等政策文件，落实了省里“支持供应链、产业链发展”等支持标准化建设的若干措施，对主导制订开创性的国际标准、国家标准的龙头企业，分别给予50万元至100万元、20万元至50万元的奖励。
与此同时，市市场监管局还建立健全企业联系制度，通过一个事一个事梳理，一条线一条线联络，完善了省市县三级的标准服务网络；协助企业制定标准、采标贯标，从标准制定、修订到对外合作为企业提供全方位的高效优质服务；上接天线、下接地气，与全市七个国家级标准化技术委员会和骨干企业70余家建立了紧密的联系，共同参与了一系列卓有成效的调研、研讨、培训等活动。
截至目前，全市共有国际标准138项，国家标准295项，行业标准306项，地方标准9项，团体标准15项；IEC/TC9国内对口单位1个，国家级标委会7个，省级标委会2个，国家标准创新中心2个；完成了5个国家级、12个省级标准化示范区项目试点，均居全省前列。
市市场监管局相关负责人表示，接下来，该局将贯彻“三高四新”战略，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，大力实施标准化战略，增强标准话语权和竞争力，以标准提升培育“制造名城”、建设“幸福株洲”。
记者手记
只有高标准才有高质量
株洲日报 记者/易蓉
“标准”正被提到前所未有的高度。近日，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》，要求优化标准化治理结构，增强标准化治理效能，提升标准国际化水平，加快构建推动高质量发展的标准体系，助力高技术创新，促进高水平开放，引领高质量发展。
无规矩不成方圆，无五音难正六律。一定意义上说，标准就是“规矩”，就是“五音”。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面，没有标准做规范、做引领，不可能保证经济活动正常进行，也不会推动经济社会健康发展。
《纲要》制定出台，为我们擘画了标准化工作的美好愿景。截至目前，我市共有国际标准138项，国家标准295项，行业标准306项，地方标准9项，团体标准15项，如此厚实的基础，铸就了高起点，这也为株洲贯彻落实标准化战略工作，助推“三高四新”实施送来了“东风”。
“东风”劲吹，关键在干。轨道交通、航空动力、先进硬质材料3大优势产业就是标准诞生的摇篮，也为我们提供标准应用的场所。我们要加强关键技术领域标准研究，以科技创新提升标准水平，健全科技成果转化为标准的机制，其中人工智能、量子信息、生物技术等领域开展标准化研究，还有许多工作亟待推进。
来源：株洲日报
审核：罗小玲
编辑：陈辰