说起FBI（美国联邦调查局），就不能不提一个人~埃德加·胡佛，因为FBI就是他创立的。而在此之前，美国只有BOI（司法部调查局，The Bureau of Investigation ），没有FBI。1908年，美国西部地区的土地非法销售，激怒了时任总统西奥多·罗斯福。为了遏制这种违法现象，他授权司法部长查尔斯·约瑟夫·波拿巴成立BOI。
而埃德加·胡佛，就是BOI的第6任局长。作为一个叱咤风云近半个世纪的传奇人物，埃德加·胡佛的名气远超电影明星，权势也让美国总统望尘莫及。今天，我们就来好好聊聊：流水的总统，铁打的FBI局长，美国的“太上皇”~埃德加·胡佛。1895年新年，他出生于华盛顿特区的一个中等家庭中，大学时曾在国会图书馆工作。
1917年，胡佛从乔治华盛顿大学获得法学学位毕业，偶像是纽约市邮政督察安东尼·康姆士托。康姆士托曾长期致力打击欺诈和不道德行为，不达目的誓不罢休，并且偶尔为此违反程序。一战期间，胡佛任职于美国司法部，并很快升任为敌国公民登记部门的负责人。1919年，他被任命为司法部新成立的总情报部门主管。
1921年，胡佛成为BOI的副局长。1924年，司法部长任命他为BOI的代理局长。1924年5月，美国时任总统柯立芝正式任命胡佛为BOI的第6任局长。在他任BOI局长时做得最轰动的事情有2件：1，破获林德伯格儿子绑架案；2，击毙BOI“头号公敌”~约翰·迪林杰，这人因多次成功
的抢劫银行、越狱和逃脱警察追捕行为而出名。
1932年，美国爆发林德伯格儿子绑架案。林德伯格是民众非常崇拜的飞行英雄，其子在被匪徒绑架之后，全国都非常的关注。然而地方警察却始终没有办法破案，此时胡佛的BOI介入，他们在进行了长时间的跟踪以及调查后，根据一张纸上的汽车尾号锁定了绑架凶手，并且成功抓获他。正是这一次绑架案，让胡佛和BOI一战成名。
1934年，胡佛专门组成抓捕约翰·迪林杰的特别行动任务，总部设在芝加哥。同年7月21日，妓女安娜·卡帕那斯（偷渡客）联系BOI，用迪林杰的消息来换取在美国的居留权。安娜·卡帕那斯说：“迪林杰正和另外一个妓女在一起，22日我将和他们一起去传奇剧院看电影。”之后，安娜同意穿红色裙子，以保证BOI能够在剧院前认出她。
7月22日，等待在传奇剧院门口BOI特工和警察准备在电影散场时逮捕迪林杰。但迪林杰发现了埋伏，很快持枪逃到了附近的小巷中。3位BOI探员见状开枪，打出5发子弹，迪林杰中弹倒地。他被击中3枪，2枪射中胸部，其中1枪伤及心脏，而致命的1枪从脖子后部射入，从右眼穿出。22日22时50分，约翰·迪林杰被宣布死亡。
约翰·迪林杰被击毙后，胡佛的能力为美国时任总统罗斯福所赏识。1935年，在罗斯福的授意下，BOI的权责开始扩大，扩建并改名为FBI，胡佛继续担任局长，直到1972年逝世为止，他同时也是FBI的第一任局长。之后，胡佛建立全美罪犯指纹档案、血型分析、分析实验室等，很好地帮助了美国政府打击罪犯。
作为资本主义国家的安全机构，FBI对GC主义尤为警惕。为了瓦解美国GC党的力量，胡佛成立了一个反谍计划，后来又被用来对付诸如黑豹党、马丁·路德·金组建的南方基督教领袖会议，三K党，新纳粹主义者组织美国纳粹党以及其他团体。期间，他还收集了美国大量政治人物的信息，尤其是那些不光彩的、见不得人的讯息。
胡佛还利用FBI骚扰政治异见者和政治活动分子，收集整理政治领袖的秘密档案，使用非法手段收集了许多证据。而很多著名案件，也跟胡佛脱不了关系，比如马丁·路德·金遇刺案、肯尼迪遇刺案和水门事件等等。也正因如此，胡佛对美国政坛产生了巨大的威慑力，很多美国高官，甚至是总统都对他忌惮不已。
杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪和约翰逊等几位美国总统都曾想换掉胡佛，但都因担心这样做的政治成本太高，怕毁了自己而只能作罢。1945年杜鲁门就职后，在多次的讲话中都提到FBI，认为在美国这样的民主国家，有这样的机构实在是对民主的挑衅，而包括总统在内的美国上层是不允许这样的挑衅的，FBI必须取消，不能存在。
紧接着，胡佛派人给杜鲁门送去了一份罗斯福总统时代的FBI电话窃听材料，里面有罗斯福与心腹的机密谈话。自此，杜鲁门算是见识到了胡佛厉害，再也不敢说FBI的坏话。肯尼迪也是，生前曾不止一次表示想给FBI找一个新的“当家人”，但苦于自己有把柄在胡佛手中，最后未能如愿。尼克松上任后，一开始也想换掉（退休）胡佛。
不久后胡佛给尼克松送去了一份情报，内容是关于尼克松和一名中国香港女子之间的故事。胡佛还对尼克松说过：“自罗斯福以来的每一位总统，都被我窃听过。”之后，尼克松再也不提让胡佛退休的事情。而胡佛之所以能做到这一切，其根本原因就是在FBI他大权独揽，FBI所有人员从上到下都效忠于他一个人。
从所有员工的招聘入职，到调离撤职，都是由这位大局长亲自操办。如果胡佛看某人不顺眼，不管那人多么有才华，那人分分钟就得走人，而且美国政府内别的公职部门也根本不敢再聘用此人。胡佛有多可怕呢？其实不止美国总统怕他，就连国会那帮老爷，都对其忌惮得很。无他，胡佛通过遍布全国的FBI特工秘密监控，电话监听，跟踪、打听小道消息等各种手段，把各政治人物的不当言行和种种“劣迹”都掌握得一清二楚。
在这种情况下，国会的老爷们担心自己在黑材料里榜上有名，不得不讨好胡佛。当然了，这帮人讨好胡佛，不是通过私人送礼，而是通过在国会对FBI大开绿灯。比如国会每年对政府各部门预算案的审议，都是鸡飞狗跳，一地鸡毛，唯独对FBI年年增长的预算方案，却是一路绿灯，惊人的一致赞同。这点，就连罗斯福总统也办不到，但胡佛却能办到。
1972年5月2日早上，胡佛死于华盛顿家中。当天下午，尼克松总统在日记上写道：“他在一个合适的时候死了：幸运的是，他是在位的时候死的。如果他在之前被迫下台抑或主动辞职，他都很可能被人杀死。”胡佛死后，有人在他的绝密档案中发现~他“拥有883名参议员、722名众议员的黑材料，还掌握着白宫众多高官的黑材料”。
从1924年成为美国FBI前身BOI调查局局长，在往后的48年时间里，美国更换了8位总统，16位总检察官。但是这些人，都不敢撤换胡佛的职位。流水的总统，铁打的FBI局长，美国的“太上皇”，说的就是埃德加·胡佛。胡佛一死，美国政府就以最快的速度制定一条法规：FBI局长的任期不得超过10年。为此，尼克松还故意拖延时间不任命新的FBI局长。