文|漩涡

这几天大家都忙着过国庆,但在国庆前夕,四川发布了一则人事消息(具体如下)悄然间整个盆地的发展格局正出现微妙的变化。

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一直以来,城市一把手的级别都代表着城市的地位和受重程度。比如,苏州虽然不是省会、计划单列城市,但是苏州的班子却是实打实的计划单列市配置,而非普通地市配置。

过去四川城市中仅有成都、重庆、自贡享受过如此高规格的配置待遇,在此期间四川盆地也并非是如今的“成渝双子星”局面,而是“成渝井”的三子星格局,但随着自贡的坠落、重庆的直辖,四川仅剩省会成都保持了这一高规格的配置。

如今四川地市绵阳,首次被配以高规格班子待遇,其中透露的信息十分不一般,这不仅标志着绵阳老二身份的转正,更意味着四川盆地将有机会进入“成渝绵”三子星格局。

老二“转正”

自重庆直辖后,绵阳便长居四川第二城的位置,但绵阳并没有继承自贡的所有衣钵,无论是资源还是城市地位,绵阳和川内其他城市基本保持了一致,所以我们会看到绵阳、宜宾等城市的GDP其实相差不大,以至于2018年四川提出“打造经济副中心”的发展战略后,多个地市都以超越绵阳成为川内第二城为目标。

不过,随着绵阳的升级,川内城市的超越绵阳梦可能要醒了。

即便不升级,川内多数城市要想超越绵阳还是有难度。从经济总量上看2020年绵阳GDP为3010亿元,对比身后的宜宾领先200余亿,德阳领先800余亿。但宜宾近年来受四川南下利好,发展十分迅速,双城GDP不断缩小,外界也普遍认为宜宾有超越绵阳的潜力,不过升级之后的绵阳,还能让宜宾追上?

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一座城市的升级,必将被赋予新的城市使命达到新的城市高度,绵阳能否续写盆地三子星的发展格局是此番升级之后关注的焦点。

虽然绵阳升级了,但目前还尚未得知这一配置是否会常态化,如果绵阳能实现一把手高配常态化,那绵阳大概率有机会成为双子星下的次子星城市。

但绵阳要想成为比肩成渝的另一超大城市几乎没有这个可能。城市发展并非一朝一夕,成都和重庆的大城地位已经奠定,最直观的GDP数据,成都已达1.7万亿,重庆已超2.5万亿,双城都位居全国前十城,而绵阳刚迈入3千亿大关,仅排全国第91城,其差距可想而知。

不过,保持常态化高配的绵阳,肯定能迎来许多利好。另外绵阳升级,也有利于加快成都向北发展的步伐,毕竟绵阳升级后,川北地区的经济能级将得到明显提升,向东是重庆,向北则是绵阳,显然这次北门又躺赢了。

绵阳为什么能升级?

绵阳能够升级其实并不突然,近年来外部环境变化不断,在此环境下国家高度重视成渝地区的发展。

中央财经委员会第六次会议明确提出:要大力推动成渝地区双城经济圈的发展,随后新一轮西部大开发等国家战略纷纷助力成渝发展,其中的关键就在于四川盆地历来是国家安全备份的“大后方”。如三线建设期间落子四川盆地的重点项目就高达16个,位居三线建设省份首位。

绵阳作为我国唯一一座科学城,能在成渝之后升级也在常理之中。事实上绵阳作为军工城市,一直是国家关注继成渝之后的第三重点,每一次外部环境的变化,都是绵阳发展的转折点,值得一提的是,绵阳科技城的批复就与南斯拉夫事件有关,甚至绵阳辖内的西南科技大学能够破格冠名“西南”也得益于此事件。

近期,科技部印发《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》该意见明确提出:支持建设成渝西部科技城,提升重庆科学城、成都科学城建设水平,支持绵阳科技城探索建立区域科技创新特区的科学路径,一个西部科创大三角的发展蓝图正式出炉,这似乎也在折射四川盆地的发展格局。

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越来越多的迹象表明,绵阳正在成为继成渝之后的第三城,但绵阳能否常态化高配还需要时间的验证。