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岸田文雄为什么可以当下任日本首相?

寰宇大观察

2021-09-30 19:44

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岸田文雄当选为日本自民党总裁,即将成为日本第100任首相。

为什么自民党的总裁可以成为日本首相呢?今天,简要给大家介绍一下日本的政治制度,并与美国的政党制度做个对比。

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日本天皇是国家元首,统而不治。首相是政府首脑,是真正进行治理的人。

在名义上,首相并不是由一个党选出来的,而是由众议院选举出来。

因此,如果一个党占据了众议院的多数席位,那么这个党的掌门人就会成为首相,因为众议员们肯定是把票投给和自己同属一个党的人。

日本众议院共465人,自民党占据了其中的282席。图中粉色的圆圈代表公明党,一共29人,和自民党共同组成了执政联盟,使得自民党的优势地位更加明显,而公明党也可以以一个小党的身份,在政府里推动一些自己的议程

众议员又是哪儿来的呢?是由日本国民选举出来的。自1955年以来,自民党长期占据日本众议院的多数席位,只在两次大选中短暂失势过。

所以,我们可以说,日本自民党的总裁选举,比日本大选还要重要。

既然是党内选举,那当然只有党员才能参与了。但不同的党,有不同的选举方式和细则。

比如,1)由本党中担任众议员的人来选举;2)由所有党员选举;3)由党的中央机构选举;4)由入党达到一定年限的资深党员选举等。

各个党的选举方式是自己的党务,也时常处于变化和修改之中。许多党的选举方式并不是单一的,而是会综合几种选举方法。比如,此次自民党总裁选举的第二轮,就综合了众议院议员票和地方党部票。又比如:英国工党会将工会的投票按比例算进最终的工党领袖选举结果。

日本的首相选举算是间接选举吗?从形式上来说,是间接选举。因为在宪法上,是由人民选举出众议院,众议院再选举出首相。

而在实际上,则不算是完全的间接选举。比如此次的岸田文雄,以及即将卸任的菅义伟,都只能算是党内推选。

那么,在一次大选后出任首相的人,算是被间接选举出来的吗?也不一定。因为选举不一定会产生多数党,此种情况下,就需要几个政党进行谈判、协商,最终确定由谁来首相。

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日本国会,由参议院与众议院组成,参议院权力很小,众议院才起决定性作用

世界上实行君主立宪制或者议会民主制的国家,其方法基本上都是如此。在大多数政治学者看来,议会民主制度要比总统制好很多。

为什么呢?举几个例子。

首相是议会多数党的老大,那么在理论上,议会就不会牵制首相的执政,而是会顺着首相的方针来。首相就能够更加容易地推进自己的政策,提高行政效率。

如果首相德不配位,党内就可以罢免他的党职,当他失去了党内职务时,也就失去了首相职位。当然,不同的国家,其具体方式并不一样。而在总统制国家,要免去总统的职务,通常是一件十分困难的事情。

选出首相的众议院(下议院),也可以对首相进行不信任投票,只要有超过半数的议员选择不信任,那么首相就必须得做出决定:1)要么辞职;2)要么解散众议院,提前举行大选。

首相并不由全体人民直接选举产生,而是由一个相对精英的团体选举产生,这样可以保证当选人的资质。

介绍完了日本的,我再用几句话介绍一下美国的政党制度。美国的政党,异常的松散,政党对党员没有约束力,不存在入党、开除出党的说法。也没有真正意义上的政党中央机构。无论是共和党全国委员会、还是民主党全国委员会,都对党员没有任何约束力。美国的政党依附于个人,而其他国家是个人依附于政党。

其实,我不应该在介绍美国政党时使用“党员”一词,美国政治中,一般使用“共和党人”或者“民主党人”一词。

日本首相有任期限制吗?这又是一个很有意思的话题。

从宪法上来说,没有。但从实际上来说,有。

为什么?因为自民党的总裁有任期限制,日本宪法毕竟管不了自民党的党内事务。

实际上,实行君主立宪制、议会民主制的国家,其首相或者总理,都没有任期限制,只能依靠大选结果、政党自身来调节。

这也就是为什么德国总理默克尔可以当16年的原因,谁让她领导下的基民盟能够连选连胜呢。不过,几天前的德国大选,默克尔所在的政党联盟,没有获得多数。这倒并不意味着她所在的党就不能继续成为执政党,就看谁能拉拢其余的小党派了。

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