目前,电白发起农村人居环境整治巩固提升村村过关“百日攻坚战”,集中力量攻关突出问题,全区3721条自然村努力实现干净整洁村村过关。

干净整洁村有哪些标准?如何验收?如何奖惩?成为各镇(街道)、各自然村关注的热点。近日,电白区委农办主任、区农业农村局局长、区乡村振兴局局长崔显东接受记者专访,对农村人居环境整治巩固提升村村过关的热点问题进行解读。崔显东表示,当前,国家把改善农村人居环境作为乡村振兴的第一场硬仗,省、市、区提出把农村人居环境集中整治作为当前的一项重要工作抓实抓好。电白通过农村人居环境整治巩固提升村村过关百日攻坚战更好落实中央和省、市决策部署,坚决打赢打好这场硬仗,为实施乡村振兴战略、建设生态宜居幸福美丽乡村打下坚实基础。

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9月28日《南方日报·电白视窗》03版报道。

目标导向▶▶

展现“洁”“净”“美”新村貌

南方日报、南方+:“百日攻坚战”直面11个方面内容,有何讲究?

崔显东:农村人居环境全域干净整洁、村村过关,是一场突出问题导向、目标导向、成效导向,以镇(街道)为主体、以行政村为基础、以自然村为基本单元的攻坚行动。

在百日攻坚战中,农村人居环境改善的首要主攻方向是提升村容,展现“洁”“净”“美”新村貌。具体到工作上,电白根据实际靶向施策,结合创建省卫生示范镇行动,围绕清理沟渠池塘、清理建筑材料、清理垃圾杂物、拆除废旧危房、拆除乱搭乱建、拆除违章广告、整治垃圾乱扔乱放、整治污水乱排、整治乱接乱拉、加强禽畜圈养、提升庭院卫生11个方面的具体内容,扎实开展村村过关“百日攻坚战”行动。

9月17日,电白召开了农村人居环境整治巩固提升村村过关“百日攻坚战”誓师大会,随后各镇(街道)相继制定具体方案并掀起了攻坚热潮。

实际上,农村人居环境全域干净整洁是一个着眼长远、常态推进的过程。各镇(街道)围绕具体内容开展攻坚行动,必须加强标准化、科学化、长效化建设,才能实现美丽乡村精品村由点向面扩展,农房管控风貌提升示范带串链成珠成片建设,农村环境管护点面结合发展,让全区农村人居环境有一个质的飞跃和提升。

坡心镇高圳车村农房外立面改造焕发新颜值。何伟 摄

评价体系▶▶

评分表设有6大板块16项细则

南方日报、南方+:干净整洁村巩固提升验收如何进行?有哪些评分标准?

崔显东:按照计划,今年8月下旬到12月底为集中攻坚阶段,明年1月至2月中旬为巩固深化阶段。各镇(街道)挂图推进干净整洁村达标攻坚计划,严格按照8月完成5%、9月完成15%、10月完成25%、11月完成25%、12月完成15%,2022年1月完成10%、2月完成5%的进度,争取到明年2月底辖区所有自然村均达到干净整洁标准。

干净整洁村巩固提升验收以自然村为基本单元。整治后,村(社区)两委组织先行自检,再向镇(街道)申请复检。镇(街道)收到村(社区)申请后,组织镇(街道)验收人员对村(社区)申请的自然村进行复检,复检达标的报区督导验收组。区督导验收组由区委农办牵头组成,下设3个督导验收小组对镇(街道)申报进行验收。验收时,验收人员在实地检查中对照《电白区干净整洁村核查评分表》评估打分。区督导验收组再对验收情况进行一日一汇总、一日一通报,并定期将验收达标名单向区纪委进行通报。

干净整洁村核查评分表设有6大板块16项细则,实行百分制,95分以上为达标。但有危旧房、废弃猪栏牛舍、露天厕所茅房未拆除及黑臭水体污水漫流、积存垃圾的将“一票否决”,评为不达标。

6大板块中,村庄规划占15分、三清理占15分、三拆除占15分、三整治占15分、保洁机制占20分、成立组织占20分。最后两项分数占比较其他的要高,反映了评价体系侧重健全长效机制。

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奖惩并举▶▶

建立8项措施确保取得成效

南方日报、南方+:“百日攻坚战”已经打响,如何设置奖惩机制?确保村村过关有哪些保障措施?

崔显东:区委提出,以深化作风建设推动“百日攻坚战”行动,建立健全奖惩问责机制,奖优惩殆,该通报的坚决通报。对在今年12月底前全部完成攻坚任务,辖区所有自然村全部达到干净整洁标准的镇(街道)奖励20万元,奖励资金由区财政统筹解决;对在2022年2月底前不能完成攻坚任务,所在镇(街道)不能评绩效一等奖,镇(街道)党政主职及分管领导一年内不能评优评先,不能提拔及重用。

为确保村村过关“百日攻坚战”行动取得成效,电白建立了8项保障措施。一是建立区、镇、村三级书记巡村制度,对各级书记巡查自然村作了具体要求。二是发挥党建引领作用,党员干部率先带头对人居环境小网格包卫生、包秩序、包整洁、包绿化,并组织动员机关干部回乡助力。三是发挥群众主体作用,每个自然村组建一支群众志愿队伍,每户至少要有一名志愿者;四是开展“走、听、看、比、想”活动,每月组织开展一次镇评村、村评自然村、自然村评户活动,晒进度,找差距,学经验,上水平。五是坚持村村过关验收,验收不合格的,直接反馈镇(街道)督促进一步进行整改。六是加大督查督办力度,对镇村进行一日一督导、一日一汇总、一日一通报暗访督导,对问题点位定期进行“回头看”跟踪整改落实。七是加大监督问责力度,对弄虚作假、形式主义、阳奉阴违、推诿扯皮的行为进行严肃问责。八是健全奖惩机制,该通报批评及时通报,该通报表扬的隆重表扬,奖罚分明,以作风改变来推动百日攻坚。

“百日攻坚战”路线图

◎攻坚目标

从今年8月下旬至明年2月底,集中时间、集中力量攻关突出问题,确保全区3721条自然村干净整洁村村过关。

◎攻坚内容

主要包括清理沟渠池塘、清理建筑材料、清理垃圾杂物、拆除废旧危房、拆除乱搭乱建、拆除违章广告、整治垃圾乱扔乱放、整治污水乱排、整治乱接乱拉、加强禽畜圈养、提升庭院卫生11个方面。

◎时间节点

今年8月下旬-12月底为集中攻坚阶段,明年1月至2月中旬为巩固深化阶段。

要求各镇(街道)制定干净整洁村达标攻坚计划,挂图推进。8月完成5%,9月完成15%,10月完成25%,11月完成25%;12月完成15%,明年1月完成10%,2月完成5%。到明年2月底,辖区所有自然村均达到干净整洁标准。

届时,每个镇(街道)打造10%以上美丽宜居村,沙琅、陈村和观珠等3个镇(街道)打造全域干净整洁宜居村。

一线实践

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【样本A:美丽庭院】霞洞镇外坡村:农户庭院围墙“降高透绿”

【样本B:建章立制】沙院镇那珠村:五户一组设垃圾集中点

【样本C:全民参与】沙琅镇谭儒村:从“要我参加”变“我要参加”

【南方日报记者】 刘栋铭

【统筹】陈妍 刘栋铭 赖广昭

【作者】 刘栋铭

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端