撰文 | 孟亚旭 刘艺龙
今天的话题，是“拉闸限电”。
最近，多地出现限电现象。在南方，广东启动“错峰供电”；在东北，一些地区实施了拉闸限电。“东北限电”的消息还上了微博热搜，引发广泛关注。
政知君注意到，9月26日，广东省省长马兴瑞到广东电网公司进行了调研。吉林省委书记景俊海、省长韩俊也多次批示、提出要求。
9月26日，吉林省召开了“全省保电煤供应保温暖过冬保工业运行视频调度会议”；辽宁省工信厅召开“全省电力保障工作会议”。
针对当前供电形势，国家电网公司表示，将充分发挥“大国重器”“顶梁柱”作用，践行“人民电业为人民”企业宗旨，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况。
缺口
在提到这个问题时，大家的第一个问题都是“限电”的原因是什么，到底是不是因为能耗双控。
先来看广东省。
9月27日，广东省能源局副局长刘文胜称，广东全省各市启动有序用电预案的原因主要有三个，一个是经济复苏势头强，用电需求持续旺盛；一个是气温高；还有一个就是天然气、煤炭价格高涨，资源供应紧张，火电企业发电积极性不高。
刘文胜还特别提出，本轮错峰用电并不是因为能耗双控工作。广东避免“一刀切”做法，对未批先建等“两高”项目依法依规采取停工、停产整改等措施；出现电力供应紧张时，优先保障居民生活、服务业等用电，重点限制“两高”企业用电。
那东北限电的原因又是什么？吉林省和辽宁省给出的答案也都是煤价高企、供应不足导致。
在9月26日的“保电煤供应保温暖过冬保工业运行视频调度会议”上，吉林省委常委、常务副省长吴靖平说，“受全国性煤炭紧缺、煤价高企、煤电价格倒挂影响，目前绝大多数省份出现供电紧张局面”。
辽宁省的全省电力保障工作会议提到，7月份以来，由于发电能力大幅下降，造成辽宁省电力短缺。9月10日起，辽宁省外来净收入电力大幅下降，电力供应压力进一步加大，已不能满足全部企业的用电需求。9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别。
为了“保供稳价”，近期，国家发展改革委、能源局联合派出督导组，赴相关重点省份和企业、港口开展能源保供稳价工作督导。
9月23日至25日，国家能源局副局长任京东带队赴宁夏、陕西，深入生产建设一线，对煤炭、天然气增产保供进行现场调研督导。
另外，国家能源局有关业务司已分别赴京津冀、蒙东、黑龙江、湖南等地督导煤炭、天然气保供工作，现场协调解决制约增产增供的突出问题。
据人民网报道，除了煤炭价格疯涨等原因外，也会有一些省份并未完成“能耗双控”要求，压力之下，便急踩刹车，选择限电。
9月26日，《人民日报》微博曾刊发文章称，个别地方全力优化能耗指标、不惜关停生产甚至影响居民生活用电的“一刀切”做法，究竟为了啥？说白了，跟开学前狂补作业一个道理。
“平时不作为，临近考核搞层层加码、玩命突击；平时高喊‘绿色发展’口号，实际工作中却一再追逐短期效益，这暴露出一些地方对新发展理念的认识偏差，对绿色低碳转型的谋划不积极。”
民生
需要说明的是，这一波限电，不仅仅是一场能源供给和调配的考验，更是一场民生保障压力测试。
9月27日，央视发布消息称，9月24日，辽宁澎辉铸业有限公司因突发限电，导致排风系统停运，发生高炉煤气中毒事故。
事故中，共有23人送至辽阳市中心医院救治。截至27日，23人仍在医院接受观察治疗，暂无生命危险。
上述新闻中，政知君注意到了四个字——突发限电。
人民网在一篇评论中提到，多地因限电引发舆情，也提醒有关部门要善于互动，提前与民众沟通，主动做好疏通工作。
“如果只是下发冷冰冰的通知，势必寒了人心。如果不打招呼就粗暴断电，更会制造民怨。”
这几天，广东、吉林和辽宁等地，都多次强调了“保民生”。
9月26日，广东省省长马兴瑞专程到了南方电网广东电网电力调度控制中心。
他要求，严格落实“保民生、保公用、保重点”的要求，精准做好负荷预测及电网运行方式安排，最大程度降低有序用电对经济社会、生产生活的影响。
马兴瑞说，广东省有关部门、单位要“迅速采取有效措施，千方百计提升电力供应能力，尽快缓解电力供需矛盾，为经济社会发展和民生用能提供坚强支撑”。
吉林省委常委、常务副省长吴靖平也提到，要从保民生保供暖大局出发；全力保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况。确需停电限电，要提前告知居民做好准备，引导企业单位避峰错峰用电。
辽宁省的会议强调，各地方电力运行主管部门要精细组织有序用电，细化优化用电方案，避免拉闸限电涉及安全生产、民生和重要用户。
黑龙江省也多次召开会议研究，明确要求全力保障基本民生用电需求，确保冬季居民住上暖屋子，组织检修停运机组恢复并网运行，提供发电用煤保障。
“电网公司要延长有序用电负荷缺口预测时间和预警等级发布时间，扩大告知范围，便于用户提前安排用电计划。”
人民网在昨天的评论中还提到了这么一句话——供暖季快到了，如果居民用电没保障，会出事的。
对策
接下来的问题是，如何打好煤电热保供攻坚战？
广东方面提到，联合供电企业成立专项工作组，建立完善电力供应联动机制，有效疏导企业发电成本、提高发电积极性，推动落实发电企业主体责任。
吉林省的回答是，增加煤炭供应、精准调度、制定应急预案等。
吴靖平提到，要落实与蒙东煤矿中长期供煤协议，加大进口煤采购，组织省内煤矿安全释放产能，千方百计扩大市场煤供应，确保储备煤足量达标；发电企业要千方百计增加供给，减少停机检修。
辽宁省也对发电企业提出了要求，“发电企业要站在履行社会责任的高度，增加用电高峰时段发电能力”。
黑龙江方面提到，重点限制违规建成或在建项目，产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业，单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业，景观照明、亮化工程及其他高耗能、高排放企业用电等，努力将对企业的影响降到最低。
另外，不少地方还提到了节约用电。
9月26日，广东省能源局发布《致全省电力用户有序用电、节约用电倡议书》。
倡议书提到，全省各级党政机关、事业单位率先垂范，带头践行绿色节能办公。
各单位积极做好办公设备科学用电、节约用电管理，带动全社会形成节约用电良好习惯。空调制冷温度设置不低于26℃，空调运行期间保持门窗关闭，非工作时段空调等办公设备电源处于关闭状态。充分利用自然光照明，合理使用照明灯具，尽可能减少照明数量和时间。办公场所3层楼及以下停止使用电梯。
校对 | 人民网 央视新闻 辽宁日报 吉林日报等
校对 | 项战
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