至于为了绿色发展而“能耗双控”，在依然以火电为主要发电形式的当下，意义也很有限。
文 | 王 嫱
昨天（9月26日），“东北限电”登上热搜，限电范围扩大到居民用电，而且从有序用电变成拉闸限电。
微博热搜
现在东北地区温度下降，虽然集中供暖还没开始，但不少居民也开始使用电热毯等取暖，人们生活用电需求上升。突然停电，让老百姓有些措手不及。
东北网友吐槽
令人后怕的是，这种突然拉闸限电已经引发了事故——9月24日，辽宁澎辉铸业有限公司因突发限电，导致排风系统停运，发生高炉煤气中毒事故。事故中，共有23人送至辽阳市中心医院救治。截至今天（9月27日），23人仍在医院接受观察治疗，暂无生命危险。
吉林的拉闸限电也似乎没有考虑民众的感受，发的通知就很官僚化。
例如，吉林市新北水务公司9月26日发通知，“不定期、不定时、无计划、无通知停电限电”将持续到明年3月，停电、停水变为常态。
如果停水停电成了东北“新常态”，老百姓受不了，也不利于当地经济发展。可在前不久，国务院刚刚批复同意《关于东北全面振兴“十四五”实施方案》，打脸来得猝不及防。
“东北限电”上热搜后，相关部门开始有所回应——
9月26日，辽宁省工信厅在沈阳召开全省电力保障工作会议。
9月26日深夜，“吉林发布”发布消息称，吉林省委常委、常务副省长吴靖平表态，要全力保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况。
9月27日，吉林市新北水务有限公司发文致歉，表示前一天的通知措辞不当、内容不准确，给相关用户和公众造成误解，并已处理相关责任人。
9月27日下午，针对当前供电形势，国家电网有了最新表态：
一是强化全网统一调度，合理安排运行方式，服务好发电企业，做到应并尽并；
二是统筹调配资源，充分发挥大电网平台优势，挖掘跨区跨省通道送电潜力；
三是加强用电情况监测，全力做好居民生活用电保障，服务好用户，回应好关切；
四是严格执行政府制定的需求响应与有序用电方案，及时做好沟通协调工作，全力维护供用电秩序稳定；
五是严格落实供电保障责任，完善各项应急预案，加强电网运行应急值守，确保安全可靠用电。
拉闸限电，不仅是东北
事实上，今年下半年来，广东、广西、云南、江苏、浙江、宁夏等省区陆续发布了“有序用电”的通知。
广东电网“有序用电”短信通知
可能因为东北太冷，可能因为东北相关部门的做法有些简单粗暴（个别地区甚至出现红绿灯停工、电梯停运的现象），才让全社会第一次关注到“拉闸限电”这一现象。
为什么要“有序用电”？
为什么现在要“拉闸限电”？某些自媒体解读是“特殊的经济手段，是要将出口领域的订单热、生产热主动降下来”，纯粹胡说八道。
其实，“拉闸限电”是“有序用电”的最后措施，原因比较复杂。
一方面，复工复产以来，全国用电需求迅猛增长，同比涨幅接近15%。
另一方面，我国火电发电量占比超过70%，而今年煤炭价格飙升。而电厂煤炭库存处于历史低位，一些地方甚至出现“一煤难求”“跨省寻煤”的现象。
值得一提的是，2020年1月1日起，实行了15年的煤电联动机制脱钩。根据国家发改委的指导意见，燃煤发电上网电价按“基准价+上下浮动”确定，上浮不超10%，下浮原则上不超15%。在如今煤炭库存不足、煤炭涨价的情况下，电力供应势必遭到影响，有些地方的电厂甚至存在“亏损发电”的现象，少发电用于止损也就情有可原了。
此外，我国本来希望降低对于火电的依赖，进展并不理想。
2017年，国家发改委等16个部门曾发文《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤炭产能过剩风险的意见》，其中就提到“不得以任何理由在国家规划之外审批燃煤自备电厂，京津冀、长三角、珠三角等区域禁止新建燃煤自备电厂”。
四年过去了，我国的火电项目仍是最主要的发电形式，而煤炭却紧张起来。
此次东北拉闸限电，也是不得已而为之。根据东北某发电企业的一名管理人员透露，“临近供暖期，为了储存供暖期所需要的煤炭，很多火电厂已经停机了。现在我们厂还在高位运行，但也已经申请双停来积攒煤炭了。”即使有煤可烧，也要留给冬季。
至于为了绿色发展而“能耗双控”，在依然以火电为主要发电形式的当下，意义也很有限。
参考资料：第一财经日报、吴晓波频道、上观新闻
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