政客们争斗不休，可怜的还是美国普通老百姓啊。
文 | 阿 晖
美国政府又要“关门”了？昨天，一则关于“美国政府恐陷入停摆”的消息上了热搜榜。
据美媒《国会山报》报道，美国政府定于当地时间周四（23日）通知联邦机构，为可能的政府停摆做准备。白宫行政管理和预算局（OMB）将提醒各机构审查政府“关门”的相应计划。
《国会山报》报道截图
美国联邦政府财年周期为前一年10月1日至当年9月30日。如果国会两党未能在本月底前就各联邦政府部门的具体支出预算方案达成一致，美国政府就面临无钱可花的可能，各联邦机构到时也就只好“歇业”。
这种看上去荒诞不经的情况，在美国却发生了很多次，也没点新意了。近年来，美国政府一到财季的最后几天，总会面临着关门的风险。2018年到2019年，特朗普执政时期出现了历史上最长的停摆时间，达到35天。
如今，最后期限还剩5天，而美国两党还在国会为下一财年的政府预算大打口水仗。拜登这回麻烦大了，全世界又要看美国的笑话了。
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美国联邦政府关门的危机，在于两党在国会的争斗不休。近几年，关门危机出现的频率越来越高，充分说明了美国两党的争斗越来越激烈，分歧也越来越对立。
此次国会两党围绕联邦政府预算争议的焦点，是美国国债上限的突破。现在美国联邦政府债务规模已经超过了28.5万亿美元。如果两党同意向上调整债务上限规模，那美国国债又将创造一个新的历史数字。如果两党不同意，又没有解决方案，美国也没有资金去偿还债务，那么最大可能就是要么形成实质性的美债违约，要么政府部门关门，停止经费开支。
美国国会
如果美国两党不能在新财年开始之前，就政府各部门的各项支出达成一致，那么联邦政府就只能靠短期支出法案暂时维持运营。如果在这个月月底到来之前，双方还是没“谈拢”的话，那美国政府就真的要再次“关门”了。
民主党此前在众议院通过的拨款法案，将为拜登政府提供资金到今年12月3日，这个法案将提高债务上限捆绑在一起，但参议院的共和党人下周很可能不会对这个法案放行。共和党如此刁难执政的民主党，自然是有党派斗争的考虑在里面。随着中期选举日益临近，拜登和民主党需要通过推动几个大法案来证明执政能力，如果连政府都停摆了，岂不是恰恰说明民主党总统的无能？
美国总统拜登
美国联邦政府最近一次“停摆”始于2018年12月22日。围绕国会预算案拨款建造美墨边境墙问题，白宫和国会民主党人相持不下，造成联邦政府部分暂停运转35天。上次民主党整了共和党的特朗普政府一次，这次轮到共和党整民主党的拜登一次，一报还一报！
美国两党的争斗，在美国政治上已经形成了巨大的割裂和鸿沟。美国的两党制和三权分立已经沦为了两党斗争的工具。两党吵架可真的是越来越好玩儿，大家就拿着美国的前途做筹码，互相挖墙脚砸黑砖，丝毫不见自己的社会已经日渐割裂。他们喜欢这样子，说这东西才叫民主……
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1960年以来，美国政府的债务上限被提高约80次，债务上限目前为28.5万亿美元。近些年，几乎每一次债务上限的提高都会使得两党争论不休，引发政府关门的危机。
拜登政府的财政部长耶伦明确警告，如果美国国会不同意提高债务上限，美国联邦债务出现违约，投资者持有的美国政府债券利息支付可能中断，将带来新一轮的“历史性金融危机”，引发金融市场混乱，并极大地损害美国主权债务的信誉。耶伦把话讲得很重，她称，如果再来一场金融危机，美国将沦为一个“永久虚弱的国家”。
美国财政部长耶伦
但是，美国共和党如今不愿意进一步提高上限，认为一旦支持提高债务上限就相当于支持拜登的支出计划。共和党议员的态度很强硬，他们怪罪拜登政府肆意扩大政府开支，接连推动数万亿美元的财政支出计划，进而让美国的联邦债务问题越来越严重。而民主党则认为，这些债务也是共和党多年措施所积累，因此不只是民主党的事情，理应得到两党支持。
其实，民主党这话说得有点道理，无论是哪党执政，美国都在不断举债。而借来的钱，有很大一部分却用在了海外干涉和霸权的扩张，阿富汗战争20年烧掉2万亿美元就是明证。
如今，在国内疫情居高不下，经济复苏迟缓的情况下，美国依然没有放缓这种战略的脚步，比如在中国周边的“围堵“，甚至为了搞出个新的美英澳”AUKUS“印太安全联盟，不惜在背后狠狠捅盟友法国一刀。要不这次先让澳大利亚预付些转让核潜艇技术的费用救救急？
美英澳组建AUKUS新联盟
俄新社分析指出，美国刻意对抗中国花费了太多金钱，加上收入的减少，给政府关门埋下了隐患。美国不惜损害美国自己的利益对中国进行封锁打压，封锁中国企业的芯片等产品，导致美国错失了大量赚钱机会。
不断地开动印钞机，借钱借上瘾了，全然不管美国国际形象的不断下滑，以及美元信用基石的削弱，这是一个在危机中不断赌博的美国……
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在国会两党达成协议通过拨款法案前，一旦美国政府停摆，政府雇员们只能回家进行无薪“休假“，有的关键岗位的职工甚至被要求无偿上班。这种情况下一些公益性机构，比如说公园、纪念馆是无法进的。像一些政府机构，也只是维持最低限度的运转。当然，在全球张牙舞爪的美国军队是不会就此停摆的。
今年的情况有些特殊，毕竟人们要应对疫情。如果美国疾控中心受到影响，这对美国人和全世界来说，都不是一个好消息。
根据Worldometer实时统计数据，截至北京时间9月24日6时30分左右，美国累计确诊新冠肺炎病例43510247例，累计死亡病例702612例。与前一日6时30分数据相比，美国新增确诊病例140237例，新增死亡病例3313例。
2013 年政府停摆的时候，时任疾控中心主任的汤姆•弗里登称，那段时间是他在CDC任职期间最糟糕的时期之一；他说，CDC的8000名工作人员被暂时解雇。尽管9月23日白宫新闻秘书普萨基表示，“我们将尽一切可能，减小可能出现的停摆为抗击疫情、恢复经济以及其它优先事项带来的影响”。但是很难想象在政府停摆的情况下，美国对疫情的防控体系仍能有效运转。
今年1月的“国会陷落“是美国社会极化和撕裂的反映
其实，就算政府没有停摆，但政治撕裂导致美国无法将国家能力顺畅投送到疫情防控中。美国政治学者弗朗西斯·福山2020年在《外交事务》杂志上撰文指出，美国虽在国家能力方面拥有巨大潜能，但高度极化的社会与无能的政客使国家不能有效运转。
有分析指出，拥有世界一流医疗资源的美国遭遇抗疫大溃败，其原因就包括了美国一些政客始终将党派利益置于民众生命健康安全之上、刻意淡化疫情警告，甚至发布虚假信息误导民众以及美国联邦和地方政府在应对疫情措施上缺乏协调统一等。
唉！政客们争斗不休，可怜的还是美国普通老百姓啊。
综合自环球时报、海外网、中国新闻网等
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