人口问题始终是一个全局性、战略性问题。
日前，《求是》杂志上公布了由国家统计局提供的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》，根据第七次全国人口普查数据显示，哈尔滨晋升全国特大城市之列。
目前，我国共有7个超大城市，14个特大城市，形成了最新的中国城市“塔尖”格局。
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同是千万人口城市，临沂、石家庄落选，哈尔滨晋级，凭什么？
根据七普数据，2020年石家庄常住人口1064万，临沂常住人口更是高达1101.8万，远超哈尔滨常住人口1001万，但未能跻身超大特大之列，为什么？
原因简单，衡量一个城市是超大、特大还是普通大城市，看的是城区人口，而非全市常住人口。
根据2014年下发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，城区常住人口500万到1000万之间的城市为特大城市。
根据这一标准，哈尔滨常住人口破千万，但城区人口只有550万，只能位列特大城市。
对比《2019年城市建设统计年鉴》中，哈尔滨城区人口492.61万人，可以更加清晰地看到近年来哈尔滨城区人口的变化趋势。
同理，石家庄虽然是河北人口第一大市，但乡村地带众多，城区不算发达，城区人口占比不足一半，由此导致未能晋级特大城市。
临沂与石家庄类似。
临沂虽是山东人口第一大市，且是北方最大的市场集群和商品集散中心，但由于城镇化率较低，存在大量乡村人口，城区人口占比过低，城市规模层级远不如青岛和济南。
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7个万亿GDP城市落榜，哈尔滨晋级，凭什么？
苏州、宁波、无锡、合肥、福州、南通、泉州，这些城市不仅经济强势，人口规模同样不弱。
这其中，“最牛地级市”苏州GDP高居全国第6，市域总人口达到了1274.8万，却未能晋级，为什么？
苏州虽然经济发达，但下辖昆山、张家港、常熟和太仓四个县级市的人口合计就达到了603.27万人，而且在市辖区中还有不少农业人口，再扣除这些部分后，苏州市的城区常住人口就不足500万，也就没达到特大城市标准了。
如果这些县级市能够撤县设区，那么苏州晋级特大城市，可谓毫无悬念。
所以，近年来，许多城市通过撤县（市）设区等形式，增加城区人口规模，提高城市能级。
随着第16个国家级新区——哈尔滨新区的批复成立，从 “北跃、南拓、中兴、强县” 到“一江居中，南北互动，两岸繁荣”，哈尔滨建成区面积不断扩张，城镇化率也在不断提升。
截止到2020年，哈尔滨建成区面积为445.75平方公里，是黑龙江省建成区面积最大的城市，即使放在全国范围内也是排名前列。
目前，哈尔滨下辖有九个区，两个县级市以及七个县。在市区的九个区中，双城就是在2014年实现“撤市设区”。
宾县和依兰县的发展水平不相上下，两县也是紧紧相连，所以在未来有望“合并发展”，实现“撤县设区”。
另外，《哈尔滨市国土空间总体规划（2020-2035年）草案》中明确，预计到2035年，哈尔滨市常住人口规模达到1180万人，城镇化率达到78%。
作为省域中心的哈尔滨，将依托哈长城市群，推进哈大绥一体化，建设哈尔滨现代化都市圈，不断提升哈尔滨城市能级和竞争力。
面向未来，大哈尔滨正一步步走来。
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哈尔滨城区人口550万，晋级特大城市，意味着什么？
截至目前，全国共有34个省级行政单位，333个地级行政单位，城市数量约700个。
超大特大城市自然是其中的佼佼者。
国家“十四五”规划纲要提出，以中心城市和城市群等经济发展优势区域为重点，增强经济和人口承载能力，带动全国经济效率整体提升。
超大城市、特大城市，正是中心城市中的中心城市。可见，在未来，国家对超大城市、特大城市发展将给予更多的关注与倾斜。
其一、成为特大城市，增强的不止吸引力，更有辐射带动作用。
今年4月，国家发展改革委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》明确提出，促进超大特大城市优化发展。
产业和人口向优势区域集中，进而带动经济总体效率提升，这是经济规律。
通俗点说，城区人口关乎城市能级，也关乎产业、教育、医疗等公共资源的配置。
于哈尔滨而言，作为黑龙江省省会、副省级市，又是特大城市，理应扮演好关键角色，发挥对俄合作中心城市优势，持续扩大哈尔滨国际影响力和吸引力。
“十四五”期间，哈尔滨市将着力推进自贸片区、综保区、临空经济区和国际内陆港联动发展，加快形成政策集成、功能互补、产业集聚的发展格局，使得城区功能品质不断提升。
其二、城市能级提升，城市建设一路领先。
城区人口规模和城市能级与城市建设权限息息相关，是重大项目审批的关键依据。
今年3月，国办转发《关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》中明确规定：
- 申报地铁建设，要求GDP3000亿元以上、市区常住人口300万以上、地方一般预算收入300亿以上；
- 申报轻轨建设，要求GDP1500亿以上、市区常住人口150万以上、地方一般预算收入150亿以上。
近来，哈尔滨地铁2号线的运行，地铁4 号线一期、5 号线一期线路规划公示，再一次证明了哈尔滨的城市能级。
同时，住建部关于高层建筑规划建设管理的相关要求已明确提出:
- 城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑。
- 城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。
虽然，当前社会各界对于高层建筑的看法各不相同，但无论是城市天际线的高度，抑或城市界面的塑造，高层建筑毋庸置疑是城市封面的焦点，有利于提升城市与特定区域的影响力。
富力中心效果图
其三、迈入全国特大城市，哈尔滨楼市的机会来了。
我们常说：房地产市场的发展，短期看金融，中期看土地，长期看人口。
人口的流向，也就是未来房价的发展方向。
哈尔滨市第七次全国人口普查主要数据显示，哈尔滨主城六区南岗区人口139.07万，人口密度最高，加上区域内配套醇熟、经济发展又十分可观，房价也处于全市高位。
香坊区紧随其后，人口达112.02万，较六普增长20.38万，增量最多，住房需求不断加大，新松、中海、万科、融创、绿城等大量品牌房企的加入，使得香坊区人居品质大幅跃升。
松北区人口虽然在主城六区中占比较少，仅41.35万，但人口增幅最大，高达74.59%，在“五区叠加”政策利好之下，更多人开始认可松北区的发展潜力。
随着哈尔滨人才政策的不断加码、落实，未来落户、置业哈尔滨的群体将不断增加。
特大城市、北方门户、冰城乐都……未来，哈尔滨的标签远不止于此，实力哈尔滨，后劲十足！
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