国营饭店就是由国家、或省市县商业部门出资，开办的饭店。它的归属权为国家所有。利益也归上级主管部门所有，职工按国家标准领取工资。
他们多是由老字号公私合营而来。当时在饭店就餐时粮票和钱都需要，八十代末就可以拿钱了。
无锡聚丰园菜馆始建于清同治六年（1876年11月），由原盐公堂烧饭师傅王荣初、华仲兴、胡绍奎等人合股开设。当时主要顾客为盐局、木客及粮食业行商。两间店面，餐桌10余张。
该店背靠护城河，平时将太湖盛产的鲜鱼、虾、蟹笼养在河中，任顾客挑选，当场加工烹制，特别鲜美。特色名菜有清炒大玉、炒蟹黄油、奶油鲫鱼、活炝虾以及腐乳肉等。
1956年，聚丰园菜馆公私合营后，继续发扬江苏传统特色。1965年，迁中山路胜利门口，改名为新风饭店。
国营饭店。早已退出历史舞台的经营模式曾经占据中国饭店行业的大半江山。那时，能够在国营饭店工作是一件非常体面的事。
七八十年代，中国绝大多数的饭店都是国营的。那时去饭店吃饭，除了花钱，还必须出示粮票。没有粮票，或许你连一碗汤都喝不了。
在物质匮乏的年代，普通老百姓一年都去不了一次国营饭店。只有逢年过节或者遇到他人吃请才有机会“下馆子”沾点光。
国营饭店的职业与今天饭店里的职业不可同日而语。在那个年代，无论是厨师还是面点师，甚至服务员都需要考证。服务员在那时的地位等同于今天的公务员。据说，八十年代政府部门甚至在国营饭店里贴出“不许打骂顾客”的警示牌，这一点侧面反映了国营饭店的地位之高。
虽说当时国营饭店对于普通人来说是可望而不可及的地方，但是饭菜的质量确实是有保证的。没有人会想着弄虚作假，缺斤少两，以次充好。关系户去吃饭时，甚至还能特别加大份的菜。国营饭店大概火了有20年。随着改革开放的深入，90年个体饭店开始兴起，国营饭店在价格、服务等多种竞争压力下逐渐淡出历史舞台。