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湖南省的区划调整,我国23个省之一,为何有13个地级市?

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万里繁华 2021-09-25 16:51
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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各省区划调整的故事,例如河南省、山东省等等。今天,我们聊聊湖南省。湖南省属于我国23个省之一,也是标准的中部省份。湖南省总人口6600多万,下辖了13个地级市和1个自治州,总计14个地级区划。那么,湖南省13个地级市的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

我国总计下辖了23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区,总计34个省级。湖南省是我国中部六省之一,同时,也是我国的人口大省、经济大省和粮食大省。湖南省总人口6600多万,在我国各个省份中,这样的人口基数并不算少。在古代历史上,湖南属于我国的募兵重地。以湖南籍官兵为主的部队,战斗力非常强悍,而且吃苦耐劳。

湖南省是我国的水稻主产地之一,不仅种植面积大,而且产量高。在明清两朝,出现了“湖广熟,天下足”的说法,湖广就是湖北省和湖南省。湖南省总计下辖了13个地级市和1个自治州,总计14个地级区划。其实,湖南省14个地级区划的结构,了好几个阶段。

在元朝之前,我国历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。不过,为了加强对各地的管理,历代先后出现了汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等区划。不得不说,我国很多省份的名称,都起源于宋朝。例如荆湖南路、陕西路、河北路等等。13世纪中期,北方的元朝迅速崛起,在几十年内,先后消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域空前庞大的王朝。

随着疆域面积的迅速扩大,元朝缺乏地方管理经验的特点,已经暴露无遗。面对全国密密麻麻的几百个州府、几千个县,各地的农作物种类、耕地产量、人口数据情况,元朝不知所措。我们以农作物为例,,由于气候和地质结构不同,各地的农作物,分为了水稻、小麦、高粱、大豆等等,出现了五谷杂粮的说法。对于各种农作物,元朝认不全。

各地的耕地,则分为了丘陵地、泥土地、沙土地等10多个类型。每一个类型,又分为了上中下3个等级。面对这样复杂的情况,号称“弓马娴熟,纵横天下”的元朝,也非常头疼。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根本指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路,对于元朝更不合适。最后,在宋朝23路的经验基础上,元朝结合了金国行尚书台的框架,反复调整以后,推出了行省制度。

元朝把全国划分为10个行省,例如甘肃行省、湖广行省、云南行省等等。当时,湖广行省的管辖范围非常大,包括了现在的湖北省大部分地区、湖南省全境、广西部分地区、贵州部分地区,。每个省下辖各个路,每个路下辖各个州府,每个州府下辖各个县,相当于设立了4级区划。元朝虽然设立了行省制度,但并不完善。

首先,元朝各个行省的面积太大,区划不合理。第二,各地机构设计粗犷,效率很低。尤其是到了元朝末期,面对各地的红巾军,完全是“友军有难,不动如山”。1368年,朱元璋建立明朝以后,根据明朝的实际需要,在元朝行省的框架基础上,调整了各地区划。撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县三级区划。这一模式非常经典,一直延续到了清朝灭亡。

与此同时,明朝形成了布政使、按察使、都指挥使并立的格局。在明朝第三位皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,形成了南北直隶与13个省的区划。我国很多省份的大体区划,都是在明朝统治时期逐步成型的,例如山东省、浙江省、河南省等等。当时,湖南省还没有设立。明朝统治时期,湖南、湖北仍然是一家人,明朝继承了湖广省的名称。

不过,比元朝的湖广省相比,明朝时期的湖广省明显小了一圈。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治。随后,根据自身的情况,开始调整各地的区划。最后,出现了大清内陆18个省的区划。鉴于湖广省太大、难以管理的问题,1667年,康熙皇帝在位的初期。在索尼等四大辅政大臣的主持下,湖广省被分为了湖北省、湖南省。

湖北省的省会在武昌府,湖南省的省会在长沙府。随着湖南省设立,一系列的州府也先后出现。湖南省划分为9个府、4个直隶州和4个直隶厅,分别是:长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州直隶州、靖州直隶州、桂阳州直隶州、郴州直隶州、乾州直隶厅、永绥直隶厅、凤凰直隶厅、晃州直隶厅。

总计下辖了4个散州和64个县,什么是散州和直隶州呢?散州隶属于管理,等同于县。直隶省隶属于省管理,等同于。虽然大家都是州,直隶州比散州高得多。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面。由于湖南省的地理位置重要,各路军阀反复争夺。

各地造成了很大的破坏,急需进入休养生息。一转眼到了建国初期,随着各地局势的逐步稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。湖南省内陆续设立了一系列的专区,例如邵阳专区、郴县专区等等。当时,湖南省下辖了2个地级市、10个专区。

分别是:长沙市、衡阳市、长沙专区、衡阳专区、常澧专区、郴县专区、永州专区、益阳专区、邵阳专区、会同专区、永顺专区、沅陵专区。也许大家发展了,出现了衡阳市与衡阳专区、长沙市与长沙专区并立的情况。其实,这是五六十年代的普遍情况,类似情况比比皆是,例如河南省的开封市与开封专区、辽宁省的沈阳市与沈阳专区等等。

1950年,常澧专区更名为常德专区。永州专区更名为零陵专区。1951年,郴县专区更名为郴州专区。1952年,永顺专区、会同专区等3个专区撤销,建立了芷江专区和湘西苗族自治区。同一年,长沙专区更名为湘潭专区。益阳专区被撤销,原本下辖的各个县,划入了常德专区、湘潭专区和邵阳专区管理。

还是在1952年,衡阳专区、零陵专区、衡阳地级市等地被撤销,合并为湘南行政区。当时,湘南行政区管辖范围20多个县,按照五六十年代的交通、通讯条件,管辖范围太大,反而会出现各方面的问题。例如召集各个县开会。距离比较远的县,可能提前2天就需要出发,否则到不了。因此,1954年,湘南行政区被撤销,重新设立了衡阳专区、郴县专区。

与此同时,湘西苗族自治区,先后更名为湘西苗族自治州、湘西土家族苗族自治州。1960年,郴县专区再次更名为郴州专区。1962年,零陵专区重新设立。1964年,岳阳专区设立。60年代末期,鉴于韶山地区的重要性,专门建立了韶山区。请注意,韶山区属于地级,与地级市、专区平级。

60年代末期,我国所有的专区更名为地区以后,湖南省下辖的各个专区,陆续更名为地区。1977年,邵阳市被升级为地级市,与邵阳地区并立。同一年,涟源地区设立。进入70年代末期,我国各地经济持续高速发展。当时,为了适应经济发展的需要,我国很多省份下辖的地区,陆续改为了地级市。在这方面,湖南省的动作很快。

1980年,湘潭地级市、衡阳地级市再次设立,与湘潭地区、衡阳地区并立。1981年,韶山区被撤销。同一年,黔阳地区更名为娄底地区。1983年,湘潭地区被撤销,下辖的各个县,并入了长沙市、湘潭市、株洲市。岳阳地级市设立,与岳阳地区并立。1986年,岳阳地区、邵阳地区被撤销,下辖的各个县,划入了岳阳地级市、邵阳地级市管理。

1988年,常德地区被撤销,设立了常德地级市。同一年,设立了大庸地级市。1994年,大庸市更名为张家界市。同一年,郴州地区、益阳地区被撤销,设立了益阳地级市、郴州地级市。1995年,零陵地区被撤销,设立了永州地级市。1997年,怀化地区被撤销,设立了。1999年,娄底地区被撤销,设立了娄底地级市。

怀化地级市

截至这个时候,湖南省13个地级市、1个自治州的区划,彻底成型。总计14个地级区划,分别是:长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、娄底市、郴州市、永州市、怀化市、湘西土家族苗族自治州。总计下辖了36个区、19个县级市、60个县、7个自治县,合计122个县级区划。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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