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从八桂咽喉地,堕落到广西人口外流最多的城市,梧州为何会沉沦?

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城市情报社 2021-09-24 22:49

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本文是《曾经的广西“小香港”:梧州为何会走向衰落?》的姊妹篇。这篇文章将重点分享社长到梧州调研所感。梧州为何会走向衰落?

这个话题一直引起社长的兴趣,带着这个问题我于年初到梧州寻找答案。

说到梧州,这座城市曾被誉为广西“小香港”,有过非常辉煌的时期。在民国时代,梧州是广西最大的工商业城市、最大的交通枢纽和文化中心。

民国赫赫有名的国立广西大学就创办于梧州蝴蝶山。

建国以后,梧州地位有所下降,但依然是个老牌城市。南桂柳梧,是当时称霸广西的“四大金刚”。今天的梧州有多失落?GDP全区排第9、人均GDP第10(全区倒数第4)。

更糟糕的是,过去10年梧州经济停滞不前,人口外流全区第一。

梧州过去的一切辉煌都与它的水运地位息息相关。梧州扼三江总汇,自古便是粤桂咽喉,广西水流量85%以上经过梧州,梧州也因此有了“水上门户”之称。

在陆路交通不发达的年代,水运就是梧州的最大优势。

由于水运地位的“一家独大”,加之与广东地缘相近、文缘相通,梧州领风气之先,在经济、文化上有过短暂的繁荣。

这一辉煌,在民国时期达到顶峰,在90年代后期走向衰落。探寻梧州的衰落史,有很多人把它归咎于水运的衰落。

如果这个观点完全成立,就解释不了武汉、重庆等沿江城市为何没有衰落?也解释不了同为西江流域的贵港为何蒸蒸日上?

事实上,内河航运在我国贸易体系中占据十分重要的地位,很多大城市都建于大江大河之侧。今天的西江,仍然是广西重要的运输大通道。

2020年西江航运干线全年货物通过量达到10.5亿吨、集装箱吞吐量1386万标准箱,远高于北部湾港的500万标准箱。

也就是说,水运并没有衰落,衰落的只是梧州。

在调研中,我与当地几个船厂退休职工有过交谈,据他们回忆1995年以前,梧州航运十分繁忙,来自桂湘黔的货船在此中转南下珠三角。

大约从90年代后期开始,梧州的水运生意一年比一年难做,“排队过江”的盛况不复存在。

究其原因,与梧州衍生出很多灰色产业和市场监管不力有很大的关系。

举个例子,当时从上游来的货船到了梧州就被要求换船,再交纳一笔额外的费用才给南下。如此一来,很多货主就决定舍弃水路运输方式,不再走梧州路线。

梧州的市场口碑也因此溃烂。根据公开资料显示,1995年——2005年是梧州航运的低迷期,整个梧州出口额占广西全区的比重急剧下降,商贸枢纽的地位名存实亡。

此外,洪灾也是影响梧州发展最致命的隐患。据这些老人说,梧州历史上发过几次大洪水,整座城市被洪水浸泡时有发生。

直到长洲水利枢纽投入使用后,梧州再无大的水灾发生,水患问题得以彻底解决。与此同时,梧州的水运地位也一去不复返。

1994年被洪水淹没的长洲岛一村庄

第二、陆路交通体系建设滞后。梧州在哪一年才通的铁路?2009年。哪一年才有通往珠三角的铁路?2014年南广铁路开通。

很难想象,在2014年以前,广西竟然没有一条铁路通往珠三角,要去广州还得北上绕行湖南,这样极不合理的交通规划,如何促进人流、物流高效流通?

2006年,时任广州市委书记的林树森调任贵州主政以后,做的第一件事情,就是买来一张中国地图,寻找贵州的出路,思索的结果便是策划建设贵广铁路,直线打通贵阳到广州的大通道。

看到贵州的举动,广西这才恍然醒悟,积极修建通往珠三角的铁路,但不是先修规划已久的柳肇铁路,而是南广高铁。

柳肇铁路在2004年就已列入国家中长期铁路网发展规划,但迟迟未能动工兴建,到底是什么因素阻碍工程上马,我们不得而知。

社长反复说过,欠发达地区优先发展客货共线的铁路是最有利于工业和物流的发展。

如果当时广西能把客货共线的柳肇铁路率先起来,柳州、梧州的工业都会更上一层楼,梧州轻工业也不至于完全衰败。

只能说,命啊。

过去10年,梧州是广西人口外流最多的城市

说完交通,我们来说说产业。有一个观点在梧州乃至广西很有市场,如果广西积极对接广东,大力承接珠三角产业转移,也许不至于沦落到今天这个局面。

对此观点,我在《为什么珠三角产业转移的“大后方”是湖南、江西,而不是广西?》文中有过分析。请点击往期发布文章查看。

事实上,不是广西不努力,而是珠三角产业从未大规模西移。广东的地理环境,决定珠三角的经济辐射力范围不及长三角广阔,连肇庆都没承接到多少产业转移,更别说梧州了。

2016-2020年肇庆GDP增量只有500亿,仅比梧州增量(331亿)高那么一点。另一项关键数据显示,肇庆是珠三角唯一规模以上工业增加值没有过千亿元的城市。

并且第二产业占GDP比重不断下降,这说明肇庆的发展比梧州也好不到哪里去,GDP增量部分主要是靠房地产拉动。

人口增量情况,肇庆十年人口只增加了19万人,增幅在珠三角倒数第1。

肇庆不努力,广东可以通过财政支付转移和产业帮扶,向肇庆输血,而梧州就不行,在自身产业基础薄弱的情况下,越依赖大湾区发展,反而被虹吸的程度就越深。

肇庆市

梧州市

在调研中,部分受访人跟我吐槽梧州发展缓慢的原因是梧州不受自治区的重视,没有给予相应的支持。如果仅从交通支持上来看,广西确实亏欠梧州很多。

但话又说回来,梧州之所以会衰落,自己“作”也有一部分原因。包括前文说的船运灰色产业。

陆路交通方面。梧封一级公路是梧州沟通珠三角的交通大动脉,按照当时广东省政策规定,肇庆境内的收费站已于2012年撤销,而梧州境内仍然继续收费,直到在2019年才正式撤销。

更不幸的是,因为过路费的问题梧州收费站还闹出了冲卡事件,这给梧州的投资环境蒙上了一层阴影。

社长认为,梧州的衰落的根源在于自身。

梧州的衰败史其实就是一部工业的衰败史。梧州过去是一座有工业基础的城市,特别是轻工业不仅在广西首屈一指,在华南地区都叫得响。

然而,梧州轻工业可以说是已经完全衰败。新华电池、田七牙膏、龙舟油漆等梧州的拳头产品,已经在超市的货架上难寻踪迹。

走访中,一个古稀之年的工人向我感慨,梧州不该衰落啊,想当年梧州是何等的辉煌,梧州海关可比南宁海关洋气多了,可现在呢,我们连桂西的百色都比不过了。

今天,柳州还有柳钢集团、五菱汽车,桂林有三金药业,贵港有贵糖集团、玉林有玉柴集团,我们梧州啥都没有了。

2000年代以后,梧州倒闭了火柴厂、松脂厂、机械厂,电池厂,牙膏厂,火柴厂,毛巾厂、洗衣粉厂等,轻工业一时间灰飞烟灭。

现在的梧州,在干嘛?盲目承接粤港澳大湾区产业转移。社长一直认为,产业转移对于发展当地经济,只是短时间的“打鸡血”,治标不治本。

观察一个地方的经济,不是看某个一时间段有多少企业入驻,签约了多少个项目,而是大浪淘沙过后,能有多少留下来,扎根下来,真正贡献税收和GDP。

霍尔果斯,2012年出台“五免五减半”的税收优惠政策,一下子诞生出上万家企业,后来随着政策收紧、企业一窝蜂撤离,最后留下来一地鸡毛。

今天的广西东融也是一样,湾企入桂行动,号称签约多少万亿元项目,入驻多少家企业都是虚无缥缈的。

10年后,有多少企业还健在,真正对当地发展形成良性贡献才是真的。这时候,有人会说,广西全面对接粤港澳大湾区2019年才开始,效果大不大你怎么知道?

我想说的是,广西承接珠三角产业转移,10年前就已经开始闻风而动了,只是取得的成效不大。

位于梧州的粤桂合作试验区(广西片区),一个享受省级优惠政策的产业园,搞了快10年,最后实际注册和投产的企业数量,都还没湖南郴州经开区多。

梧州最大的问题是营商环境不佳,留不住企业。以梧州最成功的产业园为例。2019年,藤县中和陶瓷园区实现工业总产值同比增长80%,综合税收逾1.8亿元,安排就业1.5万人以上。

要知道,这个产业园2009年开始建设,当地政府花了将近十年的时间栽培,到头来园区只贡献了1.8亿税收。

当然,这还只是当地比较成功的产业园。那些中小工业园呢?我在当地调研中,看到“捡一个掉一个”承接产业现象正在这里上演。

这说明,广东转移过来的产业梧州根本没承接住。在这次梧州之行中,还有一点令我感触颇深,就是梧州不重视培育本土企业发展。

云南白药牙膏比田七牙膏晚出世,如今却做到了市场份额第1,集团市值超千亿,而田七牙膏呢?当地给予企业足够的扶持政策了吗?柳州螺蛳粉都能做成产业链,梧州的龟苓膏、六堡茶、八角为什么不去扶一扶?

我去江苏徐州考察,当地人都以徐州出了徐州重工、万邦医药、维维豆奶等名企感到自豪。在与一个公务员朋友交谈中,他说当地政府也是优先扶持本土企业发展壮大。

徐州因为有徐工集团这个龙头企业,引来了一些重型机械的上下游企业,形成机械产业集群。徐州工业,就是依托自身已有的产业,辅以承接苏南产业转移向前发展。

反观梧州,在过去的发展中,成功地把自己的工业家底“玩死了”,如今还指望承接大湾区产业实现腾飞。可能吗?忘了本,把希望寄托在别人身上,难怪会落后。

就产业思维而言,梧州还停留在10多年前。同为欠发达地区,贵州利用水电资源优势,发展大数据产业。梧州利用水、电资源优势承接东部地区落后产能。

广西“十三五”发展成就综述之梧州篇提到,再生资源产业、不锈钢制品产业、陶瓷建材产业均为近年来承接的粤港澳地区整体转移产业,目前已成为梧州市经济发展的重要支柱产业。

要知道,陶瓷、纺织服装等,这些都是珠三角腾笼换鸟重点淘汰的产业。尤其是陶瓷行业,已经属于产能过剩产业,这些都被梧州接了过来。

更为可笑的是,梧州、广西还大张旗鼓地宣传,仿佛捡到宝似的,沾沾自喜。

不说远的,看看隔壁的肇庆现在都在玩什么产业?引进小鹏汽车、宁德时代、理士电源等全球知名的新能源产业龙头企业入驻,大力发展新能源汽车产业。

照这样的趋势发展下去,未来5年、10年,梧州拿什么跟人家竞争?

就凭这些所谓的支柱产业?当下,我国已经进入高质量发展阶段,何谓高质量?以牺牲环境为代价的粗放型的发展模式已经过去了。

梧州盲目引进大量的落后产能,必将付出惨重的代价。

今年夏天以来,包括广西在内的多个省份已经开始拉闸限电,限电的原因表面上是煤炭价格上涨,电力供应紧张,实则为定向淘汰一些落后产能。

预计这一波限电将对梧州陶瓷、再生资源、宝石等高耗能产业形成巨大的冲击。长期来看,国家对环保要求越来越高,一旦碳排放达到年度上限,将被严格限制或停产。

这意味着,梧州未来再不转变发展方式,调整产业结构,经济下行是注定的。

梧州还能再续“小香港”辉煌吗?我在一位受访者的回答中似乎找到了答案。

他说,以前我们梧州的精神是“龙舟精神”,现在变成了休闲城市,喝喝早茶,少点折腾也挺好的,我们要的是“平稳”发展。

梧州,因西江而生、因西江而兴。离梧州几百公里外的地方,广西正在推进世纪工程平陆运河建设,平陆运河对梧州战略地位究竟会产生多大影响,我们无法判断。

但可以肯定的是,广西的水道和贸易大通道会就此改写,未来广西将是南宁和北钦防的天下了。祝福梧州!

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