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美东时间周四(23日),美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)表示,拜登政府正在考虑援引冷战时期的国家安全法,迫使半导体供应链企业提供芯片库存和销售数据。

1、白宫考虑采取强制手段获,取美国芯片商供应数据

雷蒙多周四在接受采访时表示,此举是为了缓解芯片供应瓶颈问题——该问题已导致美国汽车生产陷入停滞、消费电子产品出现短缺,并找出可能存在的芯片囤积行为。

几个月来,雷蒙多团队一直尝试弄清楚企业是如何分配半导体供应的。但此前多次召集的芯片主题会议并没有提高行业透明度,许多公司拒绝向政府提交商业数据。

2、45天内“自愿回应”,否则将强制共享

美国商务部现在要求相关企业在45天内填写调查问卷,提供芯片供应链信息。这一要求是自愿的,但雷蒙多称,她警告行业代表,如果他们不回应,她可能会援引《国防生产法》或其他工具来强迫他们提交。

“我告诉他们,‘我不想采取任何强制性措施,但如果他们不遵守,那我就别无选择了’。”雷蒙多称,“我今天说过,我们正在评估当前所有选择、所有工具,我不希望走到那一步,但我们需要看到一些进展,我们确实需要(他们)服从。”

美国国防生产法案(DPA Title III)赋予了美国总统在危机中指导工业生产的广泛权力。目前还不清楚雷蒙多会如何利用这项法律从芯片制造商或他们客户那获取信息,她没有指明任何具体公司。

美国官员一再强调,如果美国政府要成功解决芯片短缺问题,私营部门必须加快步伐,提供更多透明度。白宫周四举行的芯片主题会议再次强调这一点。

雷蒙多称,会议“进行得很顺利”,与会者“非常具有建设性”。

3、美国芯片供应链混乱


目前,美国芯片供应链比较混乱,供需双方都在隐藏真实供应量和需求量。

雷蒙多称,获取芯片信息的请求——可能通过DPA或其他方式来强制实施,是十分必要的,因为供应链企业之间缺乏信任,“有指控称,某些消费公司购买了两三倍的所需(芯片),并进行囤积。”

“所以供应商们说,‘我们无法掌握准确需求信号,因为买家在囤积,所以我们不知道准确需求是什么’。”雷蒙多称,“而一些消费者又说,‘我们无法从供应商处获得直接答案,为什么最开始我被告知可以得到X,现在却被告知只能得到一半的X’。”

4、美国:防止下一轮芯片短缺

白宫新闻稿表示,从长远来看,美国必须采取更有力的行动,识别并提前发现关键商品供应链中的脆弱性。供应链冲击并非出人意料。麦肯锡全球研究所(McKinsey Global Institute)的一项分析发现,影响全球生产至少一个月的供应链冲击平均每3.7年发生一次,导致公司每10年损失42%的一年收益。由于风暴、干旱和其他极端天气事件的强度和频率不断增加,气候危机导致供应链中断的“百年”事件更加频繁和凶猛。美国工人、消费者和企业将继续遭受破坏和价格冲击,除非我们在公共和私营部门以及与合作伙伴和盟友一起采取行动,建立更具弹性的供应链。

这就是为什么总统上任以来采取了迅速而持久的行动来解决供应链的脆弱性。2月,他下令对选定关键产品的供应链进行为期100天的审查,并对选定关键行业的供应链脆弱性进行为期1年的审查。这份为期100天的报告于6月发布,它提出了一个通过投资于美国工人、社区和创新来消除供应链脆弱性的框架。它还为关闭这些漏洞提供了一个新的联邦工具箱。这包括绘制和监测当前差距并进行压力测试以确定未来脆弱性的能力,支持企业和国家层面供应链弹性最佳实践应用研究的资金,以及推动私营部门弹性投资的金融工具,包括赠款和贷款,应对私人市场在短期成本控制上过度投资和弹性投资不足的趋势。

国会可以采取两个关键步骤来加速我们迈向更具弹性的供应链。首先,国会可以资助跨党派的《美国芯片法案》(CHIPS for America Act),该法案将推动对国内半导体研究、设计和制造业的变革性投资。这是解决当前芯片短缺的长期解决方案。其次,国会可以在商务部建立新的关键供应链弹性计划(CSCRP),拜登总统已经提出了这一计划,作为他目前摆在国会面前的重建更好计划的一部分。该计划将作为联邦政府供应链弹性的中心节点,促进联邦机构之间更好的协调和规划,以解决脆弱性,并投资于私人市场无法配置足够资本的关键供应链。

5、白宫新闻稿如下

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Today, Secretary of Commerce Gina Raimondo and National Economic Council Director Brian Deese convened semiconductor industry participants and discussed the progress industry has made to address supply chain challenges and increase supply chain transparency, following the convenings hosted by the Administration in April and May. The progress includes improved communication and trust across the supply chain and improvements in the supply chain practices of chip consumers.

The Administration reaffirmed that industry needs to be in the lead in resolving the supply chain bottlenecks that are occurring due to the global chip shortage. Industry reiterated its commitment to transparency initiatives, which will help keep Americans at work and allow factories to produce goods on schedule.

Participants noted how the global pandemic has exacerbated the shortage, and welcomed the swift actions taken by the Administration to work with diplomatic partners to strengthen the public health response in key production locales to support the safe reopening of factories. The Administration announced that it was formalizing this effort, with the Department of Commerce and the State Department now working together to manage an early alert system to proactively manage potential semiconductor supply chain disruptions linked to public health developments in key trading partners. The goals of this enhanced effort include early detection of potential disruptions, enhanced engagement with foreign governments and industry, and promotion of transparency across the supply chain, while balancing worker health and safety and the safe reopening of critical industries and supporting the local public health response. Technical experts from USAID and the CDC will play key roles in carrying out this mission.

Additionally, today, the Commerce Department launched a Request for Information that is asking all parts of the supply chain – producers, consumers, and intermediaries – to voluntarily share information about inventories, demand, and delivery dynamics. The goal of the RFI is to understand and quantify where bottlenecks may exist. Secretary Raimondo called on business leaders to respond to the RFI in the next 45 days and help improve trust and transparency within the supply chain.

Longer term solutions to the shortage are still important, and that is why Congress needs to act to both build a domestic industrial capacity for chips and create a new supply chain resiliency program at the Commerce Department so that we can have the ability to monitor vulnerabilities and take action to close them. These actions are critical to advance both our economic competitiveness and our national security.

全文链接如下: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/blog/2021/09/23/when-the-chips-are-down-preventing-and-addressing-supply-chain-disruptions/

各地陆续发布十四五规划:

1、上海:(有点狠:上海金融市场直接融资额占全国的85%,深圳咋看?)

2、广东:

3、全国:

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为芯榜,为中国芯