打造省域副中心城市、建设人民城市，是“十四五”时期芜湖动力所在、目标所在。 芜湖日报 图
处于打造省域副中心城市的关键当口的芜湖，召开了一次重要会议。
中国共产党芜湖市第十一次代表大会于9月24日召开。
同在9月24日，安徽自贸试验区芜湖片区也年满“一周岁”。作为“十四五”时期芜湖市的首次党代会，这座皖江名城能否实现自己打造安徽省域副中心的目标，影响所及，已不仅限于皖江两岸。
五年来，芜湖市的地区生产总值由2457.3亿元提升到3753亿元，年均增速7.8%，增速位居长三角前列，经济总量在全国地级市排名从75位上升到57位，城市创新力跃升长三角第九，先后三次荣膺全国文明城市，四次获评全国人居环境范例奖。
同时，面对长三角一体化带来的前所未有发展机遇，安徽“第二城”芜湖该如何奋起？作为安徽省“十四五”规划中明确提出的省域副中心城市，芜湖一系列提升城市竞争力的举动备受关注。
直面安徽“第二城”危机，芜湖持续发力
十几年来，合肥和芜湖经济实力基本稳居安徽省内第一、第二。不过，芜湖的“第二城”地位，也正遭遇到“身后追兵”的挑战。
2021年2月，芜湖“新春第一会”聚焦“双招双引”主题，直面“第二城危机”。时任芜湖市委副书记、市长单向前在会上表示，在安徽省内，合肥越跑越远，“而我们（芜湖）对省内其他地市的领先优势却在缩小”，“长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也日趋显现”，芜湖面临着“不进则退、慢进也是退”的发展态势。
“第二城”的位置，芜湖这几年确实坐得不安稳。2008年，芜湖超越安庆，首次跃居全省经济榜单第二名，并将这一成绩延续至今。2020年芜湖实现GDP3753.02亿元，比上年增长3.8%。
但另一组数据却是，2020年芜湖GDP总量占合肥的比重为37.4%，与2015年（43.4%）相比，差距扩大了6个百分点。而在芜湖身后，“搅局者”滁州已步步逼近，2020年GDP占芜湖的比重为80.8%，与2015年（53.1%）相比，差距缩小了27.7个百分点。
直面安徽“第二城”危机，芜湖已吹响“双招双引”开场哨。
2021年2月18日大年初七，春节后的首个工作日。上午8时，5辆中巴车从芜湖市行政中心出发，在随后的两天时间里，车队行程450余公里，跑遍了分布在芜湖各县（市）区10个载体单位的20个具有代表性的重点产业项目。
这是牛年新春芜湖组织的首次集体调研。来自市委理论学习中心组、县（市）区主要领导、相关市直部门负责人等60多人参加了活动。当晚6点30分，讨论开始。根据市委办和政府办的要求，发言要着重查问题、找差距、谈不足，围绕怎么看、怎么办、怎么干进行交流研讨，讨论整整持续了4个小时。
“对现阶段的芜湖来说，面临的不仅是经济指标的问题，更是信心问题。既包含了芜湖自身的信心，也有市场对芜湖的信心。”芜湖市委政研室主任吕成军认为，“十四五”时期，芜湖要成为名副其实的省域副中心城市，必须进一步重视发展不充分的问题。
“城市的发展光靠守是不行的，芜湖要主动进攻。”芜湖市委宣传部常务副部长张克庚以招引大学毕业生为例，提出芜湖要给出最有诚意的政策，解决青年人才的租购房等现实问题，以此吸引更多的年轻人扎根芜湖。
“芜湖高新技术企业的数量、质量与长三角发达城市差距明显。数量仅是合肥、宁波的三分之一，青岛、苏州的四分之一。从质量上来看，近半数企业无有效发明专利，一半以上没有省级以上研发机构，40%以上没有升规。”芜湖市科技局局长杨少华指出。
芜湖市投资促进中心主任曹小明从招商引资的角度，明确提出芜湖要克服当前的自满和懈怠心理。“招商引资没有休止符，靠存量稳居老二的日子不会长久。”
为推动全省经济高质量发展，安徽省委关于“十四五”规划的建议中首次明确“支持芜湖建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市”。要坐实省域副中心城市的名号，芜湖需要持续发力。
2021年9月17日，安徽芜湖，城南过江隧道右线盾构机“皖江奋斗号”自北向南始发掘进，标志着全长5.96千米的“八百里皖江第一隧”正式开启穿越长江江底之旅。 人民视觉 图
目标明确：追赶合肥
如何建好省域副中心？安徽芜湖将眼光投向省会合肥。
5月12日，芜湖全市招商顾问聘任仪式暨产业链招商培训会开班式举行。单向前出席开班式并讲话。他强调，要进一步树牢“学习合肥、追赶合肥”的意识，举全市之力、聚全市之智，掀起新一轮“双招双引”工作热潮，推动全市招商引资工作向更高层次、更高质量迈进。
单向前在12日的会议中指出，当前芜湖被省委省政府赋予省域副中心城市定位，肩负带动皖南、辐射全省的光荣使命，必须进一步强化标兵意识，毫不动摇把“双招双引”作为经济工作“一号工程”持续推进。要心悦诚服地学习合肥“双招双引”方式方法，特别是合肥坚定不移围绕产业链“双招双引”、用国有资本股权投资撬动培育新兴产业、支持双创人才团队建设等成功做法，正视差距、奋力赶超，以功成不必在我的境界和对芜湖发展高度负责的态度，坚决打赢经济高质量发展攻坚战，勇当产业创新、技术创新的开路先锋。
这是芜湖官方首次明确城市的对标方向，而芜湖选择的目标正是当前发展风头正劲的安徽省会合肥。
5月14日，《芜湖日报》头版刊发的评论文章指出，随着全市产业链招商培训会上的一段铿锵有力的发言，“学习合肥、追赶合肥”的声音很快通过网络，在6千平方公里芜湖大地上广为传播，成为人们争相热议的话题。有反思、有憧憬，有建言、有献策。
“当前芜湖与合肥的发展差距，较以往不断拉大，对此我们需要有正确认识。” 《芜湖日报》上述文章提醒道，合肥无疑是安徽的“长子”，并且品学兼优、聪明能干。芜湖作为“二哥”，是时候抛却自己的优越感，而应虚心向“老大哥”请教。否则，再经过5年或更长时期发展，可能会被“标兵”甩得越来越远！
值得一提的是，5月13日，微信公众号“芜湖发布”推送文章《学习合肥，向它看齐！》称，合肥，作为城市华丽逆袭的优秀典范，作为近在眼前的成功案例，值得芜湖心悦诚服学习，如恐不及追赶。
芜湖的发展组合拳：1%工作法、早餐会、“紫云英”
不仅是上面提到向合肥学习的“双招双引”，志在打造安徽省域副中心的芜湖，今年以来，创新推行1%工作法、畅聊早餐会等涉企服务措施，实施“紫云英人才计划”，组建全省首个人才发展集团，努力打造新思路的试验地、新事物的生发地、新产品的首发地。
“1%工作法”是芜湖市委、市政府坚持党史教育与经济高质量发展统筹推进，着眼实施双招双引“一号工程”，打造最优营商环境。
具体来看，围绕提高企业平均利润率1%的目标，芜湖市成立由分管副市长任组长，各相关单位负责人组成的服务企业“1%工作法”领导小组，下设9个工作组，分别制订具体工作方案，确保重点企业“一企一策”、重点行业“一行一策”和市级“综合施策”落实落地、直达企业。
再来看看“畅聊早餐会”。
今年3月份以来，芜湖市创新政企沟通新机制，每周组织开展一次“畅聊早餐会”，顶格倾听、顶格协调、顶格推进，帮助企业排忧纾困，努力打造亲清政商关系的重要平台、为企服务的重要载体。
芜湖市把早餐会作为“四送一服”的重要补充，打造细节上体现敬意、气氛上宽松和谐的政企沟通新模式。每场早餐会根据芜湖市各委办局和载体单位推荐或通过网络自荐，聚焦智能装备制造、机器人、通用航空、新型显示等产业链，或围绕上市公司、专精特新企业等行业领域，邀请3至5位企业家参与。
芜湖市委、市政府有关部门提前与企业家进行沟通，时间安排上优先方便企业家，向参会企业家呈送由市委主要负责同志具名的正式请柬。早餐会用时约1.5小时左右，市委、市政府主要负责同志及班子成员、相关业务局人员参加，不安排主持人，不设置讨论话题，不准备发言材料，呈开放性畅聊状态。
截至9月18日，早餐会已举办23场，邀请了111名企业家及社会组织人士参加。前22期早餐会建档涉企事项109件，目前已办结80件，持续推进初见成效20件，正在办理9件。所涉单位均对涉企事项提出了办理路径、解决方案并积极推进。
芜湖制定“紫云英”人才计划。
正是根据早餐会上收集的建议，芜湖制定“紫云英”人才计划。
根据“紫云英人才计划”，芜湖将以高层次人才和团队集聚行动、青年英才倍增行动、芜湖籍人才“凤还巢”行动、海外人才支持行动、柔性引进人才汇智行动等“五大行动”为抓手，让人才引进更具区域竞争力，努力打造人才集聚的“强磁场”。
“十四五”期间，根据“3113”人才工程，芜湖将新招引高层次科技人才团队300个、领军人才1000名、高端人才10000名，累计引进30万名大学生，为城市新一轮崛起夯实人才根基。