城乡融合是哪个层面的融合？乡村振兴是村的振兴还是乡的振兴？
今（23）日下午，重庆市“城乡融合发展·助力乡村振兴”论坛在重庆市北碚区开幕。刘彦随、温铁军等多位知名院士专家学者通过“线上+线下”相结合的方式云聚一堂，开拓思维、创新理念，共同探讨全面推进乡村振兴的新路径。
“三乡人”将构成乡村振兴新农人主体
在论坛上，发展中国家科学院院士、中国科学院研究员刘彦随以《乡村振兴的系统思维与创新路径》为题进行了主旨演讲。
他表示，城乡融合要放在一个三域尺度来看，第一是大都市城市群地区；第二是市域层面；第三个是乡层面。不同层面的省级、市级、县级分别在乡村振兴战略当中承载了自己的职能和职责的问题。
“我们说的城乡融合系统，事实上就是城乡要素之间的不断流动和交换，比如人、地、业、财等要素的流动，在城乡及城乡之间的分配，而产生的一种合理的城乡结构和城乡格局。”
刘彦随认为，“三乡人”将和留乡农人构成未来中国乡村振兴的新农人主体。“‘三乡人’，就是‘返乡’‘下乡’‘回乡’。返乡的农民工，下乡的包括企业，回乡包括大学生、军人等等。”
刘彦随说，“三乡人”将在乡村建设的人才振兴、组织振兴中发挥重要的作用。与此同时，乡村振兴还需要大量的“三乡师”，即规划师、培训师、工程师。
“人才振兴不是说一定要引来清华北大甚至海外回来的人才，更应该在当地选拔出本土人才，让这些楷模、劳模进大学讲堂培训，进党校培训，然后一帮一、一传十、十传百，榜样的力量是无穷的。”刘彦随说。
城乡融合政策要利于“市民下乡投资”
知名“三农”问题专家、中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军通过视频连线的方式发表了《城乡融合与乡村振兴》主旨演讲。
温铁军表示，重庆是卢作孚当年开展乡村建设行动的主要的基地，北碚是卢作孚开展工作的地方，在二三十年代，这里就形成了一种城乡融合的重要经验。
乡村振兴战略和城乡融合发展互为支撑、相互推动，那么怎样能够在原有的发展模式上进一步创新呢？
温铁军提出，可以形成一个以城乡融合为战略背景的农业4.0，在这一框架下，可与把空间资源价值化实现，与深化农村要素市场改革形成直接相关，激活长期的农村基本建设形成的沉淀资产，推出有利于“大众创业、万众创新”的城乡融合政策。
“城乡融合需要城乡两个要素市场的自然流动，要发展农村第三产业，必须跟农民联合，开发中等收入群体的绿色生态消费需求，将这个群体的的消费倾向、消费能力、投资能力和创业创新能力吸引到乡村来。”
温铁军说。在温铁军看来，乡村振兴要以人民为中心，人民就包括了中等收入群体。
“城乡融合搭建的是城乡之间资本、要素、自由流动的条件。首先要给出必要的宽松政策，让市民有条件下乡投资，才能把乡村振兴所要求的产业兴旺落到实处。”温铁军说。
上游新闻记者 王淳