近日,数万名移民涌入美墨边境,美国政府官员驱逐移民的画面备受瞩目,一场令拜登政府难以解决的人道主义危机正在升级。
社交媒体广泛流传的照片和视频显示,戴着牛仔帽、骑着马的边境巡逻人员在得克萨斯州德尔里奥用形似马鞭或缰绳的长索朝移民挥舞,还有执法人员策马追逐移民。部分网友评论称,这些画面让人想起美国奴隶制时期白人虐待黑人的场景。
驱逐移民的场景背后折射出当前正在美墨边境上演的危机——逾1.4万海地人近期从墨西哥科阿韦拉州阿库尼亚城蹚过里奥格兰德河进入美国加利福尼亚州的德尔里奥,驻扎在当地的“德尔里奥国际桥”一带,寻求向美国申请避难。美国9月19日展开大规模驱逐,用飞机分批把他们遣送回国,或把他们驱赶到墨西哥一侧。
联合国难民事务高级专员公署9月21日对美国大规模驱逐海地移民表示严重关切,并称美国这一举动可能违反国际法。
在当选总统之时,拜登曾誓言采取更为“人道”的移民政策,为何如今却延续了前总统特朗普的强硬驱逐政策?美国国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯起初为执法人员的行为辩解,21日却改口称有关视频和照片令他“震惊”,不能容忍任何虐待移民的行为,已经下令调查。
更为“人道”的移民政策?
拜登9月21日在联合国大会发表讲话,声称美国将在推行外交政策的同时捍卫人权。美联社评论称,拜登的这一论调与美国边境执法人员骑马驱赶移民的画面形成鲜明对比。与此同时,拜登政府驱逐移民的做法也遭到国会两党议员,以及移民维权组织的指责。
国会参议院民主党领袖查克·舒默21日说,有关移民所受遭遇的画面“令人反胃”。他呼吁拜登政府不再延续前政府“仇恨和仇外”的移民政策。
海地移民维权组织的法律主管妮可·菲利普斯告诉美国有线电视新闻网(CNN),由于最近的海地总统遇刺和地震双重因素叠加,海地现在是一个“危险的国家”。
“人们仍然不能获取饮用水和医疗资源。”菲利普斯说,“所以现在需要做的是立即停止飞往海地的驱逐航班,取而代之的是欢迎海地人并对他们进行庇护筛选……这样他们就不用回到他们逃离的地方了。”
据CNN报道,自2010年海地发生灾难性地震以来,许多海地人便流落在南美洲的不同国家。然而,新冠疫情暴发后,南美洲国家出现了经济危机,进一步推动这些海地移民前往美国南部边境寻求庇护。
在一些民主党人以及人权组织抨击拜登政府对移民不够“人道”的同时,得克萨斯州的共和党籍州长格雷格·阿伯特指责拜登放宽了边境限制,引发了当前的移民危机。阿伯特称,当一个政府放弃保护边境安全,保护国家主权,就会出现人潮从边境涌入的情况。
移民政策之困
国会两党层出不穷的批评,以及要求逆转移民政策的呼声凸显了白宫长期以来的担忧——对拜登来说,他需要面对民主党等左派的压力,为边境的移民提供庇护,并扭转特朗普时代的驱逐政策;另一方面,共和党人却将边境移民的激增归咎于拜登未能确保边境安全。
不过,从实际操作来看,拜登政府的移民政策似乎正趋于强硬。美国政治新闻网站Politico援引白宫官员分析指出,除了继续驱逐移民,他们没有更好的选择以处理当前的边境局势。目前,政府各机构正派遣更多的边境巡逻队以及相关执法人员前往德尔里奥,以控制边境移民的大量涌入。此外,拜登政府还增派了飞往海地的航班。
据《纽约时报》9月22日报道,据一名不具名的官员透露,拜登政府自本月19日以来已将 1000多人送回海地,并计划从22日开始每天开设7个航班,每次航班可容纳135名移民。
尽管如此,白宫新闻发言人普萨基22日重申,在保证边境安全的同时,拜登希望建立一个对寻求庇护者更为开放的移民体系。“拜登将继续致力于建立一个人道、有序的移民体系,并建立起有效的申请庇护程序。”
除此之外,拜登的盟友还指责共和党议员阻碍了政府推行的移民体制改革。在前者看来,移民问题是一个被共和党操纵,用来攻击拜登政府的政治议题。