记者丨陈兴隆

从新学期开学以来,关于家委会的风波,就没断过。

开学期间,“长沙一中学家委会组织出资安装校方指定空调”的新闻被推上热搜,引发对家委会的热议。后来经媒体曝光后,安装空调的事儿被喊了停。

紧接着,深圳一所学校的家委会,凭借一己之力将学校“坑”上了新闻热搜。今年教师节前,有网友通过人民网领导留言板向深圳市光明区领导反映,称区内公明中学初二年级家委会发动所有班级为教师节购买礼品。

尽管后来当地教育部门回应称事情属实,是家委会自主行为,学校教师均未参与,但也有网友针对家委会的这一提议提出了质疑,“家委会这样一门心思想着送礼,是否偏离了自己的本职,这样的家委会,还有存在的意义吗?”

这已经不是家委会第一次遭到类似的质疑。

那么,家委会承担的主要功能是什么?又到底有没有存在的必要呢?对此,记者采访了成都的校长、一线教师、家长以及教育专家。

网友质疑:

明明可以直接与老师沟通,

家委会的存在到底有何意义?

无论是“长沙一中学家委会组织出资安装校方指定空调”还是“深圳市光明区公明中学教师节家委会集资送礼”,网友提出质疑最多的,就是家委会到底有没有存在意义?

有网友就表示,家委会(成立的初衷)本来是为了搭建一个家校沟通的桥梁,但目前有些家委会已经成了拍马屁和做秀的平台,能进家委会的都是会拍(马屁)的人,而且家委会成员的孩子基本都是班干部。

还也有家长反映,家委会买任何东西不通气,成员(直接)就买了,买后才发群内让家长平摊,(这样的家委会)毫无意义,也没有体现家长们的共同意志,强烈建议各地教育部门清查并取缔家委会。

还有家长表示,有时候家委会做的事情连老师都不知道的,家委会直接就弄了,然后又导致其他家长误以为是老师的要求,造成家长和老师之间的误会,“明明可以直接跟老师沟通,家委会这样的做法,不仅没起到构建家校良好沟通关系的作用,反而让家长和老师之间形成信任危机,给家校的正常互动蒙上阴影,实在意义不大。”

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网友评论。网络截图

梳理网上家长针对家委会的负面评价,大多集中在“家委会只代表小部分人意见”、“家委会是某些家长跟老师套近乎的工具”、“家委会内部风气不好”等,那真实情况是怎样的呢?成都的家委会又是怎样的呢?学校会对家委会有要求吗?

记者调查:

成都学校基本都有家委会

主要职责是协调家校关系

实际上,家委会的出现,并不是一个新鲜事物。

早在2010年,教育部发布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《纲要》)就曾提出,要建立中小学家长委员会,引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。

《纲要》部分截图

成都一位校长告诉记者,虽然此前也有学校零散建立了家委会,但从《纲要》出台后,成都的家委会才开始陆续在学校里出现。

记者随机询问了多所学校的校长,其均表示学校目前有家委会,而且,家委会也越发细分,除了有班级的家委会,还有校级的家委会,有的学校甚至还建立了年级的家委会。

在家委会的组建上,多数学校采用的都是家长自荐、然后班级共同推选的方式,一位学校校长就告诉记者,参加家委会的家长普遍相对重视教育,成员组成也是以时间比较充裕的全职妈妈为主,当然,也有一些工作时间相对自由的爸爸也会参加家委会,

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某学校家委会。图据央广网

家委会怎么选出来的呢?这位校长介绍,整个家委会的组建过程非常民主,家长会上台讲自己的擅长,以及在家委会里能够负责哪方面的事务,全体家长通过投票的方式推选家委会成员,“目前还没有出现家长为了进入家委会刻意炫耀自己资源和条件的情况。”

而另一位校长则告诉记者,为了避免家长炫耀资源、条件、甚至炫耀权力,他们学校的家委会成员的产生,更加随机。“有意向的家长先报名,然后随机抽签产生,没有演讲环节。”

在家委会的具体职责上,记者了解到,大多数学校的家委会主要还是负责家校沟通,通过收集平时家长群的意见来集体反馈给学校和老师,协助建立良好的家校关系,同时,在学校的一些大型活动上,家委会的成员也会参与策划和执行,“比如,有些家长会贡献一些好的‘脑花’,或者在活动的过程来担任拍照的任务,及时发布在家长群里,方便无法来到现场的家长了解活动情况等。”

当然,家委会也会负责一些教室里公共资源的采购。一位加入家委会的家长告诉记者,今年班级采购空调和空气净化器,都是通过家委会进行,家委会的成员分工也比较明确,有的负责统计家长意见,有的负责收款和记账,有的负责采购和运输到学校安装,每个环节都在家长群里直播,各种发票和收据也有明细,老师全程不参与,其他家长也没什么意见。

在该家长看来,如今之所以会出现家委会这种形式,和家长们普遍开始重视孩子的教育有关系,家委会的家长平时除了协调家校关系,也会辅助老师进行一些比较琐碎的工作,比如督促安全平台作业,帮助收集一些表格之类的,让老师能够有更多的精力从事教学工作,“当然,不排除会有一些家委会有不良风气,但肯定不会是普遍现象。从学校管理的角度来说,我们也很抵制这种风气,因为这(种坏风气)对我们不是帮忙,是添乱。”

此外,记者还了解到,在一些学校,家委会还承担了很多其他功能,比如,成都天立学校的家委会会定期组织家长学习,开展读书会和育儿交流会,同时,学校家委会还会每次一次走进学校食堂,与厨师们一起收菜、检查菜品、与学生一起吃饭,城东某公办学校还通过家委会成立了家长艺术团,定期到学校开课和表演。

成都天立学校成立的骄子·家长学院

一名家长认为,家委会存在的意义在于满足了如今很多家长想要参与到孩子的教育过程中,但不是每个家长都有充足的时间,那么家委会就可以成为配合、补充以及督促学校办学行为的一股力量,这样的说法也得到一公办学校校长的认可,在他看来,家长一般还是习惯跟班主任沟通,作为学校管理者,平时很难听到单个家长的声音,而通过家委会,学校就可以及时了解家长的意见,调整和规范办学行为。

在采访过程中,多数校长和家长都认为,家委会在成立和运转的过程中,会有意见不合甚至吐槽的时候,但这样的现象基本是个案而不是普遍情况,从长远来看,一个健康的家委会在如今的教育环境里是必不可少,其承担的积极作用也是非常显著的。但与此同时,规章制度和内部的自我要求,也是必不可少。

专家意见:

杜绝家委会不良风气,

要从保证家委会独立运转入手

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,之所以有的地方的家委会出现信任危机,和家委会本身不够独立有关,“这些只有家委会概念的‘假家委会’,就会导致本来应该代表家长参与学校办学管理、监督,维护学生权利,缓减家长焦虑的家委会,反而给家长带来新的困扰。”

在他看来,真正意义的家委会,首先应该由全体家长选举产生,而不是由校方委派。由校方委派产生的家委会委员,并不能代表家长参与学校办学管理、监督,也不可能维护全体学生的权利,而会变为一种特殊身份,是学生家长中的“有权有势”者。这样产生的家委会,就存在不定期换届,换届还是那几个家长的问题,而且,也会把家委会的性质限定为“联谊会”以及“特殊利益机构”。

其次,熊丙奇认为,从现代学校治理角度看,家委会是受教育者的代表,因此,还要明确家委会的职权范围。一所学校的事务,分教学事务和非教学事务,教学事务应该由教师委员会负责管理,非教学事务,则应该更多由家长委员会参与。目前存在的一大问题是,有的学校的家委会,过多参与教学事务,包括听课、陪学生上自习、评价教师等,这其实是干涉教学事务。而本应该参与管理的非教学事务,却较少参与,这些事务包括订购校服、学生收费、学生安全等,像订购校服,就应该完全由家委会负责,确定是否要订购、订购什么款式以及价格等。

他表示,概括而言,目前家委会出现的问题,是没有按照真正意义的家委会,选举家委会成员、独立开展家委会工作而出现的问题,要让家委会能促进学校的现代治理、提高学校的现代治理能力,就不能只有家委会的概念,而没有家委会的实质。