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作者:东方豪

阿塔要好好把握机会!

据外交部发言人办公室消息:在9月22日外交部例行记者会上,有记者询问中国、俄罗斯、巴基斯坦三国阿富汗事务特使共同访问了喀布尔相关情况时,发言人赵立坚表示,应阿富汗塔利班方面邀请,中国外交部阿富汗事务特使岳晓勇、俄罗斯总统阿富汗问题特别代表卡布洛夫、巴基斯坦总理阿富汗问题特别代表萨迪克于9月21日至22日访问喀布尔,会见代理总理哈桑、代理外长穆塔基、代理财长巴德里及其他高级官员。

不论是阿富汗还是国际社会,中俄巴三国特使来访,时机特别,意义重大,更释放出不寻常信号。

为什么这么说?

首先,这次三国特使共同访阿,是应塔利班政权邀请而成行。

此前,阿塔发言人苏海尔·沙欣接受中方媒体采访时表示,阿塔希望未来邀请中、俄访问阿富汗,也希望阿富汗高级代表团可以在未来访问中、俄。

这次中俄巴特使共同访阿,放在世界外交史上并不多见。这是非常时期下的非常之举。既可理解为:阿塔当前亟需国际社会的支持帮助,也可看作是:中俄巴三国对阿局势的重视。

其次,为什么是中俄巴三国?

从地缘政治角度而言,中俄巴三国都是阿富汗邻国,没有谁比这三个国家更希望阿富汗能有一个稳定的局势,能消除恐怖组织、毒品等问题。所以这三个国家,更愿意从实际出发,解决阿富汗问题。

而且从目前表态来看,这三个国家对阿塔政权抱着积极态度,希望它能洗心革面,为阿富汗和平和稳定做出积极贡献。

这三国也赢得了阿塔的信任。

再次,这次访问会谈涉及面很广泛,特别是会见的人。

从外交部公开消息来看,三国特使与阿各方进行了广泛接触。会见的人员,不仅包括塔利班政府要员,也包括阿富汗前总统卡尔扎伊和前民族和解高级委员会主席阿卜杜拉。

这充分表明,三国希望通过与阿各方接触,促使阿政府具有广泛民意和代表性。显然,阿塔现在的政权,缺乏“足够包容性”。虽然掌握了阿富汗政权,但目前来看,塔利班临时政府处境比较尴尬。截至目前,还没有任何一个国家宣布正式承认塔利班政权。

所谓名不正则言不顺。可以说,阿塔虽然做出一些改变,但与其公开承诺和国际社会预期还有很大距离。所以,对于塔利班来说,当务之急是为自己“正名”,获得国际社会承认。

塔利班已经表现出急不可耐。

9月21日,据路透社报道,塔利班官员致信联合国秘书长,要求出席联合国大会并发表讲话。并称原阿富汗驻联合国代表身份无效,要求提名塔利班发言人新大使。

塔利班强调,阿什拉夫·加尼“已被驱逐”,故“该国不再承认他为总统”。

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联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克称,以上要求已提请相关委员会审批,但相关委员会近日并未就此事举行会议。

谁在联合国代表阿富汗以及联合国是否回信等问题,将会由一个9个成员国组成的全权证书审查委员会决定,该委员会成员国包括美国、中国和俄罗斯等国。根据大会规则,在该委员会作出决定前,伊萨克扎伊将继续留任。

塔利班的意见能否得到联合国支持?

一个基本逻辑是,如果塔利班政权还未获得联合国承认,其任命的新大使也不可能通过9国审查委员会的审批,塔利班要求在联合国大会上发表讲话,也不会获批。

所有的程序都环环相扣。政权都没有获得承认,其他一切有关在联合国身份决定,都不可能被认可。

所以在这个当口,中俄巴三国特使共同访问阿富汗,用意不言自明。

对于塔利班来说,必须作出让步。特别是塔利班一再强调的包容性政府。目前宣布的临时政府要员,都是塔利班元老,让国际社会感到失望。加上前些日子,流出塔利班内讧、强硬派占主导的传言,尽管塔利班和相关人员站出来“辟谣”,但是传言并非空穴来风,负面印象已然形成。

大概塔利班也意识到了这点,9月21日,阿富汗塔利班又公布了一批临时政府组成人员,包括多名少数民族人士。阿塔表示,通过吸纳少数民族人士,塔利班致力于确保临时政府具有包容性。

从国际社会看来,包容性政府,必须有很多非阿塔人土担任要职,而不是做做样子。 而塔利班不但做不到让非阿塔人士担任政府要职,连阿塔内部也在为权力争得你死我活。

阿塔根本没有多少信用可以透支。

还有一个细节,阿塔介绍,塔利班未举行临时政府就职仪式,是希望临时政府尽快投入工作,集中精力为阿富汗人民服务。

显然,这个“高大上”说法十分搞笑。

多家媒体消息显示,此前塔利班已经向俄罗斯、巴基斯坦、中国等发出参加临时政府就职仪式邀请,而俄罗斯方面明确表示不参加。可以肯定的是,不愿参加临时政府就职仪式的,绝不仅仅是俄罗斯。在这种情况下,塔利班才被迫取消。

一个就职仪式都演砸了,阿塔执政能力实在不敢恭维。

不是其他国家不赏光,而是塔利班并未兑现其承诺。

所以我们看到,中方多次强调塔利班需兑现承诺,并非老生常谈,而是意有所指。

塔利班必须拿出实际行动。否则阿塔政权得不到承认,没有一个国家好对阿富汗实施大规模援助和投资。

豪哥注意到,三国特使就近期阿富汗局势发展,特别是关于包容性、人权、经济及人道主义事项、阿富汗与外国特别是邻国的友好关系、阿富汗的统 一和领土完整等进行深入和建设性讨论,表示支持打击恐怖主义和毒品犯罪。

塔利班方面强调,高度重视阿富汗同中国、俄罗斯和 巴基斯坦的关系,三国在巩固阿富汗和平稳定方面发挥着建设性和负责任作用。

阿富汗应达成开放包容的政 治安排,施行温和稳健的内外政策,同各类恐怖组织彻底切割,同周边国家友好相处。  

目前三国督促阿塔改变的同时,也在敦促美国等国际社会对阿方予以援助。

不过在豪哥看来,国际社会对阿塔印象并不好,呼吁归呼吁,在阿塔有明显改变前,美国等不可能对啊有多大援助。

塔利班一面口口声声希望邻国介入并来投资,一面又不想与阿其他派别分享权力,这是矛盾的。

豪哥判断,塔利班根本没有想过与他人“共治”。

现在三国特使共同访问阿富汗,对于阿塔来说,是一个机会,也发出明确信号,在阿富汗问题上,三个国家的方向和立场是基本一致的。阿塔要清楚一点,没有这三个国家支持,阿塔不可能在国际社会获得更大政治空间。 如果塔利班一意孤行,将被国际社会孤立。

中俄巴三国已拿出诚意,那么阿塔也得拿出诚意!别人想为你说话,也得有能拿出桌面的理由! 

这个道理,阿塔必须明白。