据媒体报道，近期，数百名中国学生赴美学习的申请遭美国拒绝。
这些学生被拒签的理由相当可笑。
美国认为，由于这些学生曾有中国重点理工科大学的学习经历，因此可能“受到中国政府的资助”，并有可能“窃取”美国的核心技术和商业机密，威胁其国家安全。
而就在今年8月15日，三名中国留学生持合法签证在美国休斯敦机场入境时，遭美方盘查并遣返回中国——理由竟是三人“受中国政府资助”，或其个人手机内发现了军训照片，因而被怀疑有“军方背景”。
美国这心态真是绝了。
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美国对中国留学生的无理限制，始自特朗普政府时期。
特朗普在执政期间视中国为美国的头号竞争对手，通过“全政府”方式遏制中国的崛起态势，特别是将打压范围延伸至中美教育、科技和文化等领域。
2020年5月，特朗普签署10043号总统令，暂停和限制与中国军民融合有关联的中国公民持F或J签证进入美国攻读研究生学位或者从事科研工作，大量中国学者学生赴美交流留学的计划因此受到巨大影响。
除了以签证为手段对华实施限制以外，美国政府还将中国多所大学和科研机构纳入美国商务部“实体清单”，要求美国大学和科研单位警惕中方人员通过所谓“间谍活动”获得先进技术，为中美正常的教育文化活动设置重重障碍，甚至调查、解聘、起诉与中方从事科研合作与交流的研究人员。
△ 8月19日，留学生与家长在浦东机场T2航站楼内等待办理登机手续。（图源：中新社）
受这些举措的影响，中国赴美学习交流的人员数量大幅减少，中美两国之间一系列教育、科研和文化合作项目被叫停，越来越多的在美孔子学院被迫关闭，在美中国游客、留学生等受到非正常的盘查、监听和跟踪，使得中美人文交流遭遇自两国建交以来的最大逆流。
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拜登上台执政以来，并没有纠正上届政府的错误做法，而是继续以所谓“保护知识产权”“维护国家安全”等为理由，对中美之间的人文交流和科研合作进行限制。
从美国舆论风向来看，拜登政府偏执地认为，中国增长的实力和地位，令其对外施加的影响不断上升，而日益“咄咄逼人”的科技实力，“威胁”到了美国的国家安全和霸权地位。
因此，拜登政府认为，基于此，美国必须阻断中国的政治和文化渗透，与中国开展激烈的科技竞争。
从《2021年战略竞争法案》到《无尽前沿法案》，美国政府以所谓“中国威胁”为幌子加大对基础教育和高新技术的投入，同时实施“小院高墙”策略，以阻止中国“获取”美国的核心机密和前沿技术，实现中美在科技领域的“精准脱钩”。
在这样的背景下，中国学生赴美签证遇阻就不难理解了。
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留学生受阻，是中美关系持续紧张的一种写照。而美国政府在人文交流和科研合作方面的对华限制措施，则造成了“损人不利己”的局面。
美国政府的对华限制措施严重毒化了中美关系的总体氛围。
国之交在于民相亲，中美两国关系的发展离不开双方在民间领域的良性互动。回顾历史，以“乒乓外交”为重要起点，中美人文交流的蓬勃发展促进了两国人民的交流、学习和理解，也是过去五十年中美关系不断向前的重要纽带和不竭动力。
然而，令人遗憾的是，近年来，一些美国政客在反华执念和政治私利的作祟下不惜对中美人文交流痛下杀手。在其大肆煽动蛊惑之下，美国民众对中国的好感度直线下降，敌对情绪明显增加，中美交往的社会根基已然松动，这将在相当程度上制约中美整体关系的改善。
美国政府的对华限制措施还加剧了美国自身的社会裂痕。
在美国对华昏招迭出的背景下，美国的种族矛盾进一步加剧，包括华人在内的亚裔遭受到巨大的不公正待遇。特别是新冠肺炎疫情全球大流行以来，特朗普政府对中国不计后果的造谣、抹黑和污名化，使得美国内部的其他族裔将敌视和愤怒情绪投射到亚裔群体身上。
根据总部设于加州的团体“停止仇恨亚太裔”的统计，从2020年3月到2021年6月，全美报告的歧视亚裔事件达到9081起。只要美国政府不改弦更张，歇斯底里的反华政策将继续导致各种针对亚裔的荒诞言行不断上演。
△ 6月，加利福尼亚州，亚裔年轻人参加反对歧视和种族主义的集会。
美国政府的对华限制措施也有悖于世界追求合作共赢的大势。
当今世界，经济全球化和技术的变革创新使得世界各国深度相互依存，人类处在你中有我、我中有你的“命运共同体”之中。封闭自处不是解决自身问题的正确办法，开放合作才能应对日益增长的国际国内挑战。
美国长期以“开放自由”等理念自我标榜，在政策层面却不停毁约、退群和脱钩，理论与实践的悖论必将加速其国际信誉的破产，一个过度敏感、处处设防，陷入受害妄想症的美国也是难以继续领导世界的。“大要有大的样子”，希望美国能够停止对中国留学生的无端限制和打压，顺应多边主义和开放合作的时代要求。
据媒体报道，在最近习近平主席与拜登总统的通话中，拜登明确表示愿同中方开展建设性对话；美方还透露出希望举行中美元首会晤的想法。
看来，面对美国不断加剧的内外困境，拜登政府有意推动中美关系开展建设性对话。只是，这恐怕需要美方展现勇气和魄力，拿出切实有效的举措，从落实中方提出的“两份清单”入手，以中美人文交流的正常化为动力，逐步积累互信、管控分歧、拓展合作，为化解两国之间的战略和结构性矛盾创造条件。
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撰文 | 刘世强
西南财经大学马克思主义学院教授
四川省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员
编辑 | 张晶