【导语：在9月13日的国新办新闻发布会上，工信部部长肖亚庆表示，现在新能源汽车企业数量太多，处于小而散的状况。从某种程度上来说，这可以视为国家级劝退和鼓励新能源车企重组了，而借助市场作用，鼓励新能源汽车企业之间的兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度，是相关政策制定者透露出来的比较明确的态度。】
撰文|张大川、编辑|禾 子
根据乘联会以及中国汽车工业协会数据显示，2020年底，中国新能源汽车总产能已经达到2669万辆，而2020年全年新能源汽车销量仅为136万辆；而到2025年，国内新能源汽车市场规模将达到530万辆，但彼时国内新能源汽车总产能预计将可达惊人的3661万辆。国内新能源汽车行业处在一个明显的产能过剩阶段。如果没有办法及时化解，将成为地方经济乃至整个国民经济的一个比较大的隐患。在积极发展新能源汽车产业地同时，多管齐下，多措并举地消化当前新能源汽车产能，成为从中央政策制定者到地方政府再到各家车企都需要关注的方向。
如何市场化地寻求兼并重组
曾几何时，动辄遍及全国、投入数以百亿计的工厂以及成为地方政府座上宾的礼遇，成为了不少资本进入新能源汽车领域的标配。但如今无论是恒大、宝能、格力这样寻求转型的传统企业，还是游侠、博郡、赛麟、拜腾这样的新势力造车，目前都陷入了比较大的困境。而这些企业留下来的一座座工厂，都成为地方政府的巨大包袱。无论是最终由财政买单，还是成为银行的坏账，都将由整个社会来共同承担。
不过相比于过往由行政资源主导的拉郎配，最近一段时间由车企出于自己需求而形成的工厂资源的兼并重组的案例出现了不少：北京现代将第一工厂出售给理想汽车；而将公司总部落户北京的小米汽车，一直和宝沃汽车传出各种绯闻；华人运通使用了东风悦达起亚在盐城的工厂，HiPhi X已经顺利投产；宝马收购华晨汽车的资产，现成的工厂资源是最被其垂涎的；至于广菲克，也将广州工厂出售给了广汽，广汽旗下的自主品牌传祺/埃安，或者广丰以及广本，都有扩产的需求。未来，可能随着某些新势力的扩产，会有更多传统车企的工厂被这些后起之秀所收购。但总的来看，随着国内汽车市场告别了过往的高速增长，拥有扩产需求的车企将越来越少；而随着国内新能源汽车的竞争也愈发激烈，之前井喷式的跨界造车也将告一个段落，通过市场化方法寻求过剩产能消化的大门将逐步关上。
扶持新能源汽车出口迫在眉睫
国内新能源汽车市场，尤其是电动车市场成长较快，但我们规划的大量产能目前依然没有办法消化掉。所以消化这些产能的捷径之一就是寻求新能源汽车向海外市场的出口。当前对新能源汽车更加友好的欧洲市场是国内车企的主要目的地：无论是吉利领克、上汽MG，还是小鹏、蔚来以及爱驰，都有比较明确的在欧洲布局的战略。在欧洲，当前有竞争力的电动车车型并不多，除了大众MEB之外，再没有其他技术上比较有竞争力的本土电动车品牌和车型。根据上汽的规划，从2021年起的5年内，上汽计划出口150万台新能源汽车。从效益来看，上汽2020年靠积分一辆车获得4000欧，基本实现了欧洲业务的盈利，日后的业务前景持续看好。
欧洲市场之外，是否能够打开其他海外市场同样也值得我们关注。全球范围内的限制碳排放已经成为一个不可逆转的趋势，这也就意味着新能源汽车，尤其是电动车在国外也有比较巨大的需求。要在这些市场打出一片天地，尤其是在不依赖政府补贴的情况下推出有竞争力和性价比的车型，是对主机厂一个比较大的考验。所以说，在国际贸易规则允许的前提下，为这些车企提供配套的出口政策，是从中央到地方政府层面在下一个阶段需要重点思考的问题。尤其是在当前国际贸易保护主义有所抬头的情况下，能否在“一带一路”的基础上，实现电动车的规模化出口，是一个具有足以上升到国家战略高度的问题。
地方政府的新能源汽车热需要降降温
燃油车时代，拥有一家合资车企的地方，往往都能够在房地产之外为当地找到一个比较可靠的经济和产业支柱，在贡献税收和解决就业方面发挥了比较大的作用。对于那些没有布局汽车产业的地方政府来说，新能源汽车这个风口是其不能错过的一个绝佳机会。所以抑制地方政府的新能源汽车冲动，成为严控新能源汽车产业无序发展的一个重要抓手。
说起地方政府投资扶持，其实成功的案例并不多。上海选择了技术上相对成熟且可靠的特斯拉，而目前特斯拉不仅在国内较为强势，上海也成为其辐射海外市场的一个重要的出口基地；合肥市政府在蔚来投资上取得了比较大的成功，通过蔚来股票一波大幅上涨，合肥不仅顺利收回了之前的投资，并大大赚了一笔；同时其也已经和蔚来形成了深度绑定的关系。但除了这些相对有限的案例外，更多都是一些倒贴了土地并提供贷款担保，最后甚至连车型都没有下线，落得一地鸡毛的情况。
点评
国内汽车行业，即便是新能源汽车行业已经出现了非常明显的过剩。如果无法正视这些风险，不推出更多能够实际解决问题的举措，当这些产能积累到一定程度，必然会触发系统性或者局部性的金融危机。在坚决遏制新的汽车项目上马的同时，也需要积极引导资本对核心技术的投入。用市场化的手段和方法，去吸引那些真正有竞争力的主机厂来扩大自己的规模，同时引导那些不具备核心竞争力的公司逐步退出市场。对于地方政府为了招揽项目，而给出的高额补贴进行严格约束，并形成事后追责的制度。只有这样，才能将有限的资源真正聚焦在核心企业上，培育出自己的新能源汽车巨头。
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发布于 23 分钟前