万楼
西二环项目建设现场
市优居中心党组书记、主任周复明： 近年来，在市委市政府的坚强领导下，我们凝心聚力，奋力攻坚，在优化城市空间布局、推进基础设施建设、服务民生项目铺排、推动集约发展和产业发展等方面提供了土地要素保障。今年，在征拆领域开展的“四比四看 服务发展”主题竞赛活动，我们强化对标看齐、项目联点、考核考评“三个坚持”，优化资金监管、征拆流程、队伍培训“三项服务”，突出党建、竞赛、为民“三大主题”，毫不松懈守护好人民的根本福祉，全力以赴服务于“六个湘潭”的宏伟蓝图。
挥毫征拆画卷 筑梦六个湘潭
——市优化人居环境事务中心服务全市经济社会发展纪实
王志强 谭艺
城市发展，项目落地，征拆先行！湘潭市优化人居环境事务中心（以下简称“市优居中心”）在服务项目、服务基层、服务群众中践行初心使命，在“六个湘潭”建设中不断探索城市高质量发展的新路子。
放眼湘潭美丽的城市画卷，芙蓉大道、潭州大道快速化改造完成，西二环、杨梅洲大桥南引线开工建设，湖湘学校、湘大附属学校等如期开学……近年来，一大批重点项目如雨后春笋般拔节生长，既回应了群众关切，又助推了省市重点项目建设落地。
风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。今年以来，全市征拆系统紧扣“四比四看 服务发展”（一比质量，看征拆项目清零率；二比进度，看征拆签约腾房率；三比保障，看征拆资金到位率；四比服务，看征拆群众满意率）征拆竞赛主题，在全市营造比学赶超的征拆氛围，比出责任心，比出精气神，比出加速度。经过整个春夏季节的奋斗，硕果悄然压弯秋天的枝头。经统计，截至目前湘潭市今年已完成征地8532亩，完成年计划的97%；腾地8390亩，完成年计划的73%；清零交地项目49个，完成年计划的67%。
湘潭作为湖南核心增长极之一，担负着干在实处、走在前列的重大责任和使命。作为全市征拆系统的“领头雁”，市优居中心夙兴夜寐，在项目攻坚的“冲锋号”声中，服务于城市建设和产业发展，助推“三高四新”战略在莲城大地生根开花。
党建+业务 “服务项目”有力度
市优居中心始终坚持党建领航征拆，实行“1+3+5”工作法，实现党建工作与征拆工作的深度融合、精度整合、高度聚合，用党建新动能催生工作新业绩。在“四比四看 服务发展”竞赛活动中，一份份竞赛活动工作专报雪片般飞来，白纸黑字记载着的，不仅仅是一组组振奋人心的数据，更是征拆系统的党员干部“5+2”“白+黑”冲在前线、服务项目的真实写照。
党旗插在征拆一线。哪里征拆任务险重，哪里就有党组织。年初，湘潭市启动“迈好第一步 项目论英雄”竞赛活动，湘潭市征拆领域同步开展“四比四看 服务发展”主题竞赛活动和“党旗在征拆一线高高飘扬”主题活动，一名党员就是一面旗帜，党员骨干带头以赛促战、以赛促干，凝聚起攻坚克难的强大合力。坚持“日会商、周调度、月讲评”，实施一周一通报、一月一考核，县市区之间、项目之间形成你追我赶、比学拼超的良好氛围，湘大附属实验学校、奋飞住宅小区二三期、万楼文化产业园8号地块等47个项目按期清零交地，特别是G320湘潭绕城线三期项目（雨湖段）提前22天完成征地957.5亩、签约94栋房屋的任务，跑出了征拆“加速度”。
支部建在项目一线。在杨梅洲大桥南引线、湘潭G320绕城线、压缩机厂及周边地块棚户区改造等项目建立攻坚临时党支部，“红色力量”冲锋在前。压缩机厂及周边地块棚户区改造项目，被征拆群众多为老年人，在征收补偿中涉及房产分配、继承等问题，纠纷颇多。项目攻坚临时党支部成立后，划定党小组包片责任区、实行党员认领任务，仅用15天就完成签约任务。
党员带头沉在一线。湘潭G320绕城线项目上户过程中，听得最多的一句话就是：“你们是市里面的监管单位，还能上户解释政策，你们说的我们信，协议我们签。”被征拆人石大爷更是说：“这个伢子天天来我家，赶都赶不走，这段时间比我崽陪我的时间还长……”石大爷口中的“伢子”，是市优居中心征拆处党员业务骨干李昊鹏，他主动放弃五一假期及晚上休息时间天天上户，晓之以理动之以情反复做思想工作，耐心讲解政策，终于打动了被征拆群众，有效推进了征拆补偿协议签订工作。
实干+创新 “服务基层”有深度
征拆工作千头万绪，纷繁复杂。为厘清思路，市优居中心强化科学分析，坚持规划先行，精准铺排项目，班子带头服务基层，不断优化办事流程、创新工作举措，营造良好的征拆环境。
在精准铺排上做“细功”。年初组织县（市）区、园区以及项目业主单位对拟铺排的项目进行多轮研究和专题论证，严格按照湘潭市土地利用总体规划，结合供地需求和省市重点项目建设需要，下足绣花功夫，一针一线精准施策，按轻重缓急列出征拆和供地清单，将征拆项目铺排分为三类：一是纳入城市运营基金的项目，二是省市重点建设项目涉及的征拆项目，三是扫尾清零（批而未征）项目，确保铺排项目资金有保障、征拆目标任务有序完成。今年已交办的73个项目，均是《政府工作报告》确定的省市重点项目，综合考虑多方因素，建立了项目动态调整机制。
在解决问题上见“实功”。市委市政府对征拆工作高度重视，今年以来，市级领导多次专题调度，特别是城运项目，明确了专班，建立了周赛榜、月讲评机制。市优居中心班子成员对标看齐，主动联重点、联难点，周一至周五，在城运基金项目及其他重点项目征拆攻坚克难的关键节点，每晚都有一名党组成员带队深入项目现场解难点、治痛点、疏堵点，针对个别要求高价不合理补偿、拒绝签约腾房的被征拆人，优居部门一方面反复上门做思想工作，另一方面坚持依法征拆，8月底，对湘钢4.3米焦炉环保提质改造、统征地万楼文化产业园8号地块两个重点项目中拒不执行限期腾地决定的被征拆人实施了司法强制腾地，为全市重点项目建设保驾护航。
在提质增效上用“硬功”。市优居中心优化征拆公告发布、项目办结等7项业务审核流程和时限，建立健全首问责任制、一件事一次办、容缺受理等制度，快速便捷服务基层、项目和群众。年内共发布征拆公告127个，办结项目86个。创新办结方式，在奋飞住宅小区二、三期项目实行“分期办结、分块上市”，为政府化债提供有力保障。
用心+真情 “服务群众”有温度
市优居中心用诚心做实事、用真心换真情，打开被拆迁人的“心锁” ，赢得广大征拆群众的理解和支持，实现“阳光征拆”“和谐征拆”。
竭力化解“闹心事”。市优居中心始终坚定以人民为中心的发展思想，结合党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，党组成员分片区包干征拆项目，着力解决征拆群众“急难愁盼”问题，重点开展“送法律进家门”、信访积案专项化解等活动，今年以来成功协同化解冯霞辉、李月霓户等征拆信访积案20余件，深入征拆困难群众家中解决征拆领域群众生活困难问题12个，集中解决群众补偿款分配、项目限期腾地、水电集中销户等遗留问题10余个，选派党员志愿者服务队协助联点鲁班殿社区做好值守查验、防疫宣传、白石方舱点志愿服务等抗疫工作。
务实绘好“同心圆”。杨梅洲大桥南引线项目征拆，一度因全市项目“调停缓撤”而暂停，重启后又正值征拆补偿政策新老交替，加之该项目用地处于“城中村”，征拆时间跨度长达五六年，部分群众签约后因项目暂停未腾房拆除，给生产生活带来不便，也产生了一些遗留问题。面对困境，市优居中心加强统筹指导，区优居部门、业主单位、街道等密切配合，成立征拆工作专班，每天18点半到19点进行调度。优居工作人员挨家挨户反复与被征拆群众协商，经常上户到凌晨一两点，全力帮助征拆对象解决现实问题，民心渐渐“暖”了，协议一份份签下，杨梅洲大桥南引线全面实现腾房交地。今年以来，市优居中心妥善解决了征拆东湖集资委后安置房源滞后的问题，奋飞住宅小区项目霞城农场相关问题、1号租户膳聚缘饭店腾房办结等历史遗留问题。
真情搭建“连心桥”。2020年面临社保政策大调整，为抢抓社保政策关窗期，市、区优居中心相关负责同志马不停蹄跑村、街道、人社部门、财政部门，提请市领导召开专题会议，终于在2020年12月31日前圆满解决二大桥桥头绿地公园、湘潭大道与钢城大道连接线等47个项目涉及的社保问题，为26个村组4624名被征地农民购买社保，解决了他们的后顾之忧。相关街道、社区、群众纷纷以赠送锦旗的形式表达感激之情。三桥北片区棚户区改造项目的最后一户居民，在签订房屋协议后，一直拒不领款腾房。市、区优居中心坚持“一把钥匙开一把锁”，帮助其儿子找到了一份如意的工作，解决了实际困难。该居民内心的“坚冰”融化，主动领款交钥匙腾房。
闯新路、破险阻、开新局，湘潭经济社会发展呈现出稳中有进、进中调优的良好态势。市优居中心将紧盯目标任务、强化服务保障，以只争朝夕的精神状态、舍我其谁的使命担当、建功有我的心胸情怀，真抓实干、埋头苦干，努力在“六个湘潭”建设中彰显征拆力量，展现征拆作为，作出征拆贡献！