“双开”通报,通常被视为对违法犯罪事实的最终定性,而从通报的措辞表述,可窥见当事人违法犯罪的不寻常之处。

今天(9月22)上午,中央纪委国家监委网站公布了江苏省委原常委、政法委原书记王立科被“双开”的消息,通报中几处表述极为罕见。

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两个“从未”首次出现

通报指出,王立科从未真正树立理想信念,从未对党忠诚老实,政治上毫无原则,丧失“四个意识”,参与在党内搞团团伙伙,为谋求个人职务晋升大搞政治投机、攀附贴靠,处心积虑对抗组织审查。

这两个“从未”,首次出现在“双开”通报中。

此外,十八大后,被查的省级政法委书记有辽宁的苏宏章、河北的张越、河南的吴天君、江苏的王立科、河南的甘荣坤等。到目前为止,被痛批“参与在党内搞团团伙伙”的落马政法委书记,王立科是第一个。

通报还指出,(王立科)特权思想严重,生活奢靡腐败,长期安排多名公职、现役人员为其及家人提供服务;卖官鬻爵,严重破坏任职地区政法系统特别是公安系统的政治生态;贪婪妄为,为谋取不正当利益向他人贿送巨额财物等。

公开资料显示,王立科出生于1964年12月,山东蓬莱人,早年在辽宁省公安系统工作,曾任葫芦岛市副市长、市公安局局长,辽宁省公安厅副厅长、党委副书记,大连市副市长、市公安局局长等职。

2013年,王立科南下江苏省,任省长助理,省政府党组成员,公安厅党委书记、厅长,12月晋升江苏省副省长。

2015年11月,王立科出任江苏省委常委、政法委书记,并兼任省公安厅厅长。去年10月24日,王立科主动投案、接受调查。

同样是主动投案,通报表述为何不一样?

虽是主动投案,但王立科和其他主动投案的通报处理也不一样。

王立科是十八大以来第四个、十九大以来第一个落马的省级政法委书记,他还是十九大以来首个主动投案的省级政法委书记。但在其“双开”通报中并未出现认定其主动投案、如实交代违纪违法问题的表述。

根据《中华人民共和国监察法》第三十一条之规定,涉嫌职务犯罪的被调查人,自动投案,真诚悔罪悔过的,监察机关经领导人员集体研究,并报上一级监察机关批准,可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。

此前,中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余,河南省人大常委会党组副书记、副主任王铁,河北省政协原党组副书记、副主席艾文礼等人均属主动投案,随后主动交代问题,中央纪委国家监委在双开通报中对此做出相关认定,具体表述为——

鉴于刘士余同志能够主动投案,如实交代违纪违法问题,认错悔错态度较好,按照“惩前毖后,治病救人”的原则,对其可予从轻处理。

王铁“真诚认错悔错,可予从轻、减轻处理”。

艾文礼自动投案,真诚悔罪悔过,依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予艾文礼开除党籍处分,按规定取消其享受的待遇等。

而王立科的“双开”通报,并没有相关表述。

“双开”通报中还有哪些表述新出现?

“四个意识”个个皆无,“六大纪律”项项违反

“两面人”

这两个提法都最早出现在中宣部原副部长、中央网信办原主任鲁炜的身上。

2018年底,在国家博物馆举行的“伟大的变革——庆祝改革开放 40 周年大型展览”上,首次展示了多位落马高官的忏悔书或处分决定。

其中鲁炜的忏悔书称,自己是严重违反六大纪律、“七个有之”条条都犯,是在政治上、经济上、工作上、生活上,都犯下了严重的不可饶恕的错误,严重丧失了一名共产党员基本的党性原则和操守底线。

盲目听信“政治骗子”,花费巨资跑官买官被骗

这是对辽宁省政协原党组副书记、副主席刘国强“双开”通报中的表述。此外通报还指出,刘国强毫无理想信念,初心不正、思想不纯,与党离心离德,对党不忠诚不老实,搞两面派,做两面人。

与之类似通报表述的还有青海省人民检察院党组原书记、检察长蒙永山,“官迷心窍、跑官买官被骗。”山西省政府原党组成员、副省长,省公安厅原党委书记、厅长刘新云,“参与在党内搞团团伙伙,结交‘政治骗子’。”

通过民间借贷获取大额回报

8月16日,中央纪委国家监委官网公布对贵州省政协原党组书记、主席王富玉严重违纪违法问题的通报中指出,王富玉丧失理想信念,背弃初心使命,目无道德法纪。多次接受私营企业主安排打高尔夫球、乘坐私人飞机;把党和人民赋予的权力作为攫取私利的工具,通过民间借贷获取大额回报。

装样子、搞表演

海南省政协原副主席王勇。经查,王勇丧失党的理想信念宗旨,贯彻落实党中央重大决策部署打折扣、搞变通,违规推动填海项目并造成严重后果;在党内民主生活会上安排他人装样子、搞表演。

德不配位

首个被中央纪委国家监委在处分通报中直指“德不配位”的官员,是2018年落马的贵州省委原常委、省政府原副省长王晓光。

从通报上看,王晓光的违纪行为均与其道德观缺失有关:既拉票助选、封官许愿,又与多名女性搞钱色、权色交易,还贪图享乐、生活奢靡,痴迷兰花、玩物丧志。

查阅十八大以来的多份“双开”通报,“道德败坏”“毫无道德底线”甚至“道德沦丧”都不时出现。

从这些引人关注新提法、新表述可以看出,中央纪委国家监委对领导干部的违法犯罪描述,从笼统到规范,从指出共性到强调个性,从只说病状到分析病因,给每名落马官员画出一幅“高清画像”,这也正是十八大以来监督执纪工作日益精准、到位的具体体现。

橙柿互动记者 殷军领

部分资料来源人民日报、新华社、北京日报、澎湃新闻、北京晚报等