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“15分钟生活圈” 成都哪些区域活力指数更高?

今年7月商务部办公厅等11部门印发《城市一刻钟便民生活圈建设指南》,目标建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的城市便民生活圈。

一刻钟便民生活圈,事实上不是一个新概念,早在2018年,住房城乡建设部就在在新版《城市居住区规划设计标准》中,将“15分钟生活圈居住区”、“10分钟生活圈居住区”和“5分钟生活圈居住区”作为居住区规划和设施配置的核心对象。

当下的中国,正在人类历史上最大规模的城市化进程,在快速发展的城市建设中,越来越大的城市,是否是当下城市人的真实需求?《城市一刻钟便民生活圈建设指南》的出台,则是以另一种思路提出了当下城市建设的需求。

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近日,贝壳研究院发布《2021年中国城市生活圈活力指数》,报告创新性地提出“分钟城”这一概念,借助城市生活圈服务可达度、业态丰富度、环境品质度三个指标,对60城“15分钟生活圈”的表现进行评估,并重点分析典型城市与社区相关案例。

“分钟城”活力指数比拼

南方优于北方

过去40多年,中国的造城运动高速发展,钢筋水泥如雨林般崛起。速度与激情背后,宜居性、包容性不足等“大城市病”也相伴而生。远方无限展开,附近却被推平,城市商圈普遍存在规划不尽合理、商业设施总体不足、供需不匹配等痛点。

为重新发现人的存在、重塑人周边的生活,贝壳研究院提出“分钟城”概念,即以家为中心,在适合城市的步行时长范围内,满足人们日常生活一切之需,包括家庭、商店、娱乐、教育和医疗等。具体是5分钟、10分钟、还是15分钟城市,可因地制宜。

如果按主流的“15 分钟城市”标准,圈定2020 年人口在 500 万以上的60个城市,按权重高低依次衡量其生活圈的服务可达度、业态丰富度、环境品质度,各大城市表现如何?

报告指出,中国多数区域重点城市表现不错,综合评分排名前20的城市,除了深圳、厦门、大连、青岛四个计划单列市,其他16个均是直辖市或省会城市。在研究的24个直辖市/省会城市中,上海得分最高。意外的是,厦门比省会城市福州排名靠前,青岛比济南排名靠前。

一线城市中,深圳居于“深上广北”排名之首,在服务可达度、业态丰富度和环境品质度三方面得分较为均衡,综合评分最高;而上海、广州、北京在三个方面,或多或少有丢分之处,北京因城市肌理导致空间割裂,降低了服务业态的可获得性,排名靠后。

整体来看,南方城市好于北方城市。样本城市中排名前十的,除了北京,其他均为南方城市;排名前二十的城市中,除了北京、青岛和东北四城,其他也均为南方城市。近年来,南方城市建设更新较快、环境品质方面得分较高,服务可达度方面也优于北方。

成都:

新区活力不足,TOD或破题

从各大城市尤其是一二线城市的内部空间结构来看,人口集聚、发展更为成熟的中心城区,其便利度往往更高。

以成都为例,成都高指数商圈集中分布在中心城区,具体而言,活力指数较高的商圈集中分布在锦江、青羊、金牛、武侯及成华等成熟区域。从环线角度看,成都商圈的生活圈活力水平呈现出“内高外低,依次递减”的分布特征。

总体而言,成都生活圈活力指数的空间分布特征是由内向外辐射,依次递减。这种空间分布特征,与城市格局本身是直接相关的。作为典型的放射型城市,成都以天府广场为核心,人民北、中、南路为南北轴,蜀都大道为东西轴,以“环线+放射线”的结构,由内向外辐射。此类型城市格局的显著特征就是优质资源会集中分布在中心区域,沿着城市脉络由中心向外辐射,并呈现出逐渐衰减趋势。

另一方面,近年来,随着我国进入到转型升级新阶段,新兴产业、高新产业的成长性更强,这些新产业所在的区域,发展动力很强。这些新兴产业所在的新城区城市化建设突飞猛进,包括轨道交通、绿化、文化教育、医疗设施建设很快,吸引大量的年轻人才集聚。

宽阔的大马路、现代化的各种设施和高楼大厦,这些新兴城区的城市面貌让人耳目一新。但在城市生活圈活力上,不少新兴城区与老城区、中心市区存在一定的差距,这种差距就是人们常说的“烟火气”。

既要城市扩张,也要保留新区烟火气和生活气质,各城都有自己的思路,而从成都TOD的建设来看,则恰好能够解决“分钟城”的问题。

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主编:余鸽

副主编:江涛

编辑余兰

图片来源:成都商报资料库/IC photo/图虫创意/视觉中国

原创文章由成都商报房产部采写,如需转载,请后台联系授权,若擅自转载,一诉到底。

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