国家统计局、科学技术部、财政部9月22日发布《2020年全国科技经费投入统计公报》，数据显示，2020年我国共投入研究与试验发展（R&D）经费24393.1亿元，比上年增加2249.5亿元，增长10.2%，增速比上年回落2.3个百分点；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.40%，比上年提高0.16个百分点。按研究与试验发展（R&D）人员全时工作量计算的人均经费为46.6万元，比上年增加0.5万元。数据显示出，2020年我国研究与试验发展（R&D）经费投入继续保持较快增长，投入强度持续提升，但受新冠肺炎疫情等因素影响，投入增速有所回落，国家财政科技支出比上年下降。
国家统计局社科文司统计师张启龙在解读这份公报时表示，从国际比较看，我国R&D经费投入呈现稳中有进态势。2020年，我国R&D经费总量约为美国[1]54%，是日本的2.1倍，稳居世界第二；2016—2019年，我国R&D经费年均净增量超过2000亿元，约为G7国家年均增量总和的60%，成为拉动全球R&D经费增长的主要力量。2016—2019年，我国R&D经费年均增长11.8%，增速远高于美国（7.3%）、日本（0.7%）等科技强国。在世界主要经济体中，我国R&D投入强度水平已从2016年的世界第16位提升到第12位，接近OECD国家的平均水平。
张启龙表示，2020年我国企业R&D经费18673.8亿元，比上年增长10.4%；占全国R&D经费的比重达76.6%，对全国增长的贡献达77.9%，分别比上年提高0.2和9.4个百分点，拉动作用进一步增强。其中，规模以上工业企业R&D经费15271.3亿元，比上年增长9.3%；投入强度（与营业收入之比）为1.41%，比上年提高0.09个百分点。重点领域R&D经费投入强度稳步提高，为关键核心技术攻关和产业基础能力提升创造条件。在规模以上工业中，高技术制造业R&D经费4649.1亿元，投入强度为2.67%，比上年提高0.26个百分点；装备制造业R&D经费9130.3亿元，投入强度为2.22%，比上年提高0.15个百分点。
2020年，我国东、中、西部地区R&D经费分别为16517.3 亿元、4662.9亿元和3212.9亿元，分别比上年增长9.2%、12.0%和12.4%，中西部地区增速连续4年超过东部地区，追赶态势明显。R&D经费超过千亿元的省份达到8个，比上年增加2个。从重点区域看，京津冀、长三角地区R&D经费分别为3446.0亿元和7364.7亿元，分别比上年增长5.6%和9.5%；长江经济带R&D经费达到11689.2亿元，比上年增长10.7%，增速快于全国平均水平。
随着研发费用加计扣除政策进一步完善，2020年，规模以上企业享受研发费用加计扣除减免税金额为2421.9亿元，比上年增长29.4%。相关调查显示，企业对该政策认可度高达87.7%，比上年提高2.7个百分点。以“减税”替代“直补”支持创新政策取得良好成效，企业研发活动积极性持续提升，规模以上开展研发活动企业占比为28.4%，比上年提高2个百分点。相关部门明确将制造业企业研发加计扣除比例由75%提高到100%，有望带动企业进一步加大科技创新投入、提高技术能力和产业链供应链水平。
根据全国财政决算数据，2020年国家财政科学技术支出为10095.0亿元，比上年减少622.4亿元，下降5.8%。其中，中央财政科学技术支出3758.2亿元，下降9.9%，占财政科学技术支出的比重为37.2%；地方财政科学技术支出6336.8亿元，下降3.2%，占比为62.8%。中央和地方财政科技支出下降，主要受新冠肺炎疫情影响，当年部分财政支持科技项目出现了延迟或暂缓执行的情况。
文/北京青年报记者 张钦
编辑/樊宏伟
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